深圳市通過(guò)科技管控、宣傳引導(dǎo)、基層治理，多措并舉化解廣場(chǎng)舞擾民問(wèn)題，不斷增強(qiáng)群眾獲得感和滿(mǎn)意度，努力建設(shè)舞得其樂(lè)、住有安寧的寧?kù)o城市典范。

每當(dāng)夜幕降臨，華燈初上，深圳市南山文體中心廣場(chǎng)、蓮花山公園等場(chǎng)所成為了中老年群體釋放活力、享受生活的舞臺(tái)。跳廣場(chǎng)舞，不僅是中老年群體熱衷的健身運(yùn)動(dòng)，還是許多青年人喜愛(ài)的活動(dòng)，但廣場(chǎng)舞噪聲也時(shí)常引發(fā)爭(zhēng)議。深圳市市民通過(guò)市長(zhǎng)熱線(xiàn)、網(wǎng)頁(yè)論壇等多種途徑反映該類(lèi)噪聲問(wèn)題。一位市民反映“廣場(chǎng)舞大媽傾向用高音調(diào)的刺耳音樂(lè)，音樂(lè)循環(huán)播放，噪聲擾民嚴(yán)重，導(dǎo)致我們無(wú)法休息。投訴后雖然音量降低，但是容易‘復(fù)發(fā)’，嚴(yán)重影響工作生活以及休息”。

熱鬧非凡的廣場(chǎng)舞區(qū)域

面對(duì)廣場(chǎng)舞噪聲擾民、易復(fù)發(fā)等突出問(wèn)題，深圳市生態(tài)環(huán)境局、公安局、住建局、文體局、城管局聯(lián)合發(fā)布了《深圳市關(guān)于優(yōu)化廣場(chǎng)舞等自發(fā)性健身娛樂(lè)活動(dòng)自我管理的工作方案》，并通過(guò)開(kāi)展廣場(chǎng)舞等自發(fā)性健身娛樂(lè)活動(dòng)擾民問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，不斷健全基層治理機(jī)制，強(qiáng)化場(chǎng)地管理，規(guī)范活動(dòng)行為，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升科技化、智慧化和信息化管理水平，使全市廣場(chǎng)舞擾民問(wèn)題得到有效治理。

技術(shù)創(chuàng)新為廣場(chǎng)舞噪聲擾民提供新路徑

隨著數(shù)字化、信息化水平的不斷提高，技術(shù)創(chuàng)新為噪聲治理帶來(lái)新路徑體系。在深圳市龍崗區(qū)坂田街道，多功能智能桿當(dāng)起了“5G網(wǎng)格員”，借助大數(shù)據(jù)算法，依托4個(gè)智慧燈桿的噪聲雷達(dá)以及13個(gè)網(wǎng)絡(luò)攝像頭，實(shí)現(xiàn)了對(duì)廣場(chǎng)各區(qū)域聲音分貝的全天候監(jiān)測(cè)。當(dāng)區(qū)域內(nèi)噪聲超過(guò)一定閾值，便會(huì)觸發(fā)智能廣播，居民在收到廣播提醒后都會(huì)自覺(jué)的將音量降低。

寶安區(qū)新安街道利用定向揚(yáng)聲技術(shù)化解廣場(chǎng)舞噪聲的方案，在廣東數(shù)字政府創(chuàng)新應(yīng)用大賽上榮獲創(chuàng)新應(yīng)用賽道“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。廣場(chǎng)舞定向音柱依托定向揚(yáng)聲技術(shù)，可精準(zhǔn)控制廣場(chǎng)舞音樂(lè)的發(fā)聲區(qū)域，將聲音集中在固定區(qū)域傳播，減少污染，有效解決廣場(chǎng)舞擾民問(wèn)題，平衡了廣場(chǎng)舞參與者的“健身權(quán)益”與居民的“休息權(quán)益”。

定向音響設(shè)備

目前，深圳正在大力推廣定向揚(yáng)聲技術(shù)的應(yīng)用，已在22個(gè)社區(qū)超20個(gè)公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所安裝了80余臺(tái)定向音響，有效減輕了廣場(chǎng)舞擾民問(wèn)題，改善了片區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量，提升了周邊居民的幸福感和滿(mǎn)意度。

宣傳引導(dǎo)助力舞出文明

治理不能“因噎廢食”，深圳通過(guò)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，不斷提升市民寧?kù)o素養(yǎng)，在滿(mǎn)足市民日益增長(zhǎng)的精神文化需要的同時(shí)，又有效解決了廣場(chǎng)舞擾民問(wèn)題。深圳市文體局聯(lián)合深圳市廣場(chǎng)舞協(xié)會(huì)制定了《市民開(kāi)展廣場(chǎng)舞等自發(fā)性健身娛樂(lè)活動(dòng)的指引》《文明廣場(chǎng)舞倡議書(shū)》，常態(tài)化對(duì)全市舞隊(duì)進(jìn)行噪聲污染危害宣講，引導(dǎo)廣場(chǎng)舞活動(dòng)的健康開(kāi)展。鹽田區(qū)以“民生微實(shí)事”為切入點(diǎn)，積極推廣“無(wú)噪聲廣場(chǎng)舞”模式，配備了無(wú)噪聲廣場(chǎng)舞專(zhuān)用耳機(jī)，吸引了全區(qū)4個(gè)街道共18支廣場(chǎng)舞隊(duì)伍響應(yīng)使用，為轄區(qū)的夜晚按下“靜音鍵”。

周邊市民說(shuō)：“這個(gè)無(wú)聲廣場(chǎng)舞我覺(jué)得特別好，廣場(chǎng)舞的人可以盡情地跳舞，周邊的居民也不用忍受噪聲之苦。”

無(wú)聲廣場(chǎng)舞宣傳

坪山區(qū)通過(guò)評(píng)選“廣場(chǎng)舞文明大使”，開(kāi)展“舞林聯(lián)盟”總結(jié)交流會(huì)等活動(dòng)，力求打造一批高質(zhì)量、高素質(zhì)的廣場(chǎng)舞隊(duì)伍，發(fā)揮道德模范作用，以充分激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)轄區(qū)廣場(chǎng)舞等健身活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，還在廣場(chǎng)舞隊(duì)伍中挑選積極配合、熱心公益的廣場(chǎng)舞群眾骨干，建立坪山街道廣場(chǎng)舞文明倡導(dǎo)志愿隊(duì)，在日?；顒?dòng)中以身作則、文明倡導(dǎo)、相互監(jiān)督。作為“志愿者之城”的深圳，充分借助志愿服務(wù)的力量，讓文明廣場(chǎng)舞成為新風(fēng)尚，全年累計(jì)開(kāi)展倡導(dǎo)“文明廣場(chǎng)舞”志愿活動(dòng)2919場(chǎng)次，有26700余人次志愿者參與。

坪山街道“相約舞林·健康全民”廣場(chǎng)舞規(guī)范提升項(xiàng)目啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)

坪山街道充分發(fā)揮廣場(chǎng)舞領(lǐng)隊(duì)“領(lǐng)頭羊”的作用，帶領(lǐng)隊(duì)員文明進(jìn)行廣場(chǎng)舞活動(dòng)、積極參與社區(qū)志愿服務(wù)，共發(fā)動(dòng)了約300名廣場(chǎng)舞隊(duì)員參與。不僅減少了廣場(chǎng)舞活動(dòng)噪聲擾民、爭(zhēng)搶場(chǎng)地、管理不規(guī)范等問(wèn)題，更推動(dòng)了居民積極參與到社區(qū)治理中，共同營(yíng)造全民參與、健康和諧的活力街道。

基層治理助力舞出秩序

為規(guī)范廣場(chǎng)舞等自發(fā)性健身娛樂(lè)活動(dòng)，深圳推動(dòng)全市廣場(chǎng)舞隊(duì)伍與所在社區(qū)建立聯(lián)系機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)“人頭熟、地頭熟”的優(yōu)勢(shì)，健全廣場(chǎng)舞活動(dòng)規(guī)范和要求。坪山區(qū)坪山街道發(fā)布了《坪山街道廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)管理辦法》，建立“一隊(duì)一檔”，對(duì)隊(duì)伍領(lǐng)隊(duì)、成員、使用場(chǎng)地、器材等統(tǒng)一登記備案，讓舞隊(duì)擁有自己的“身份證”，目前全市已有693支隊(duì)伍完成社區(qū)登記備案。

同時(shí)，充分利用基層矛盾化解機(jī)制，按照“調(diào)解優(yōu)先”原則，建立物業(yè)、社區(qū)、公安等多方調(diào)解機(jī)制，積極穩(wěn)妥將廣場(chǎng)舞引發(fā)的糾紛化解在初期、化解在基層。全市有62個(gè)街道、427個(gè)社區(qū)將擾民矛盾納入基層調(diào)解委員會(huì)調(diào)解范圍，全年累計(jì)化解矛盾1663余宗。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司

編輯 | 廉偉