近日,黑龍江高院與省林草局、省國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在破壞森林生態(tài)環(huán)境刑事案件中適用林業(yè)碳匯賠償機(jī)制的工作指引(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《工作指引》),創(chuàng)新性地將本省自主開發(fā)的“龍江綠碳”林業(yè)碳匯產(chǎn)品納入生態(tài)保護(hù)司法賠償體系,有效破解生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估中存在的周期長(zhǎng)、成本高、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等關(guān)鍵難題,為全省法院科學(xué)、規(guī)范適用認(rèn)購(gòu)碳匯開展替代性修復(fù)提供了明確、具體的操作指南。

黑龍江省森林碳儲(chǔ)量約57億噸,是國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略的重要支撐。然而,在破壞森林生態(tài)環(huán)境刑事案件中,如何精準(zhǔn)量化犯罪行為對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的損害,尤其是對(duì)森林固碳釋氧等生態(tài)服務(wù)功能損失的評(píng)估,以及鑒定難、鑒定貴等關(guān)鍵癥結(jié),一直是司法實(shí)踐中面臨的難題。
《工作指引》明確了適用案件范圍、森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失量核算標(biāo)準(zhǔn)、核算主體、認(rèn)購(gòu)“龍江綠碳”交易平臺(tái)以及認(rèn)購(gòu)流程等具體內(nèi)容,規(guī)定被告人可以通過自愿認(rèn)購(gòu)“龍江綠碳”來履行生態(tài)修復(fù)賠償責(zé)任。這一規(guī)定不僅落實(shí)了“誰(shuí)破壞、誰(shuí)賠償”原則,還通過指定“龍江綠碳”作為賠償載體,讓破壞者付出的賠償金通過市場(chǎng)化運(yùn)作直接轉(zhuǎn)化為森林養(yǎng)護(hù)和生態(tài)修復(fù)的資金來源,確保了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的完整性和可追溯性,最終形成了“生態(tài)損害-碳匯認(rèn)購(gòu)-價(jià)值轉(zhuǎn)化-環(huán)境修復(fù)”的全鏈條閉環(huán),實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
當(dāng)一片片森林通過“龍江綠碳”被賦予資產(chǎn)屬性,當(dāng)破壞生態(tài)環(huán)境的行為通過碳匯認(rèn)購(gòu)得到懲戒修復(fù),每一筆碳匯交易都將為龍江的綠水青山注入新的活力,每一片森林都在司法護(hù)航下煥發(fā)勃勃生機(jī)。下一步,黑龍江省林草局將持續(xù)完善省級(jí)林業(yè)碳匯交易體系,打造“龍江綠碳”品牌,拓展“碳匯 司法”、企業(yè)自愿碳中和、大型活動(dòng)碳中和、碳匯質(zhì)押貸款、碳匯倉(cāng)儲(chǔ)等多元化應(yīng)用場(chǎng)景,加快碳匯生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換,助力綠色龍江建設(shè)和國(guó)家綠色低碳發(fā)展。
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