在德昌縣的山林間，一架無(wú)人機(jī)正低空巡航，實(shí)時(shí)回傳的高清影像通過(guò)大疆制圖軟件快速生成三維地圖，林業(yè)執(zhí)法人員對(duì)照遙感數(shù)據(jù)精準(zhǔn)鎖定違法點(diǎn)位——這是德昌縣林草局運(yùn)用“3S”技術(shù)辦案的日常場(chǎng)景。近日，從該局法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”實(shí)施情況總結(jié)評(píng)估中可見(jiàn)，通過(guò)科技賦能執(zhí)法、制度規(guī)范權(quán)力，當(dāng)?shù)亓植莘ㄖ谓ㄔO(shè)交出了一份生態(tài)保護(hù)與法治完善雙贏的答卷。

執(zhí)法效能的提升，始于機(jī)制的革新。2022年10月，德昌縣林草局整合力量成立行政執(zhí)法辦公室（林業(yè)和草原保護(hù)中心），同步推行“立案、調(diào)查、復(fù)核、決定、執(zhí)行”五分離制度，讓執(zhí)法各環(huán)節(jié)既相互銜接又相互制約。“過(guò)去辦案可能存在‘一人包到底’的情況，現(xiàn)在流程分開(kāi)后，每個(gè)環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)、有監(jiān)督?！痹摼謭?zhí)法辦負(fù)責(zé)人介紹。

更具突破性的是科技手段的深度應(yīng)用。無(wú)人機(jī)巡查替代了部分人工翻山越嶺，“3S”技術(shù)（遙感RS、地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS）讓林地變化監(jiān)測(cè)精度達(dá)到米級(jí)，執(zhí)法記錄儀全程記錄則讓每一次執(zhí)法都可回溯。“以前查處非法占用林地案，單是測(cè)量取證就要花兩三天，現(xiàn)在用無(wú)人機(jī)航拍加GIS分析，半天就能完成精準(zhǔn)測(cè)繪，證據(jù)鏈更扎實(shí)?！眻?zhí)法人員說(shuō)，科技賦能讓251件林草行政案件（2021年1月至2025年6月）的調(diào)查取證效率提升近3倍。

規(guī)范執(zhí)法的“制度籠子”越扎越緊。2023年出臺(tái)的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法，明確執(zhí)法人員“履職清單”與“責(zé)任紅線(xiàn)”；“行刑銜接”機(jī)制暢通涉林草刑事案件移送渠道，近三年已向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件10件，形成“行政執(zhí)法 刑事打擊”的震懾合力。針對(duì)重大案件，該局嚴(yán)格執(zhí)行“集體討論 法制審核 聽(tīng)證保障”三重機(jī)制，對(duì)5萬(wàn)元以上罰款等重大處罰，均經(jīng)資源林政管理股法制審核、集體研究決定，符合聽(tīng)證條件的一律保障當(dāng)事人聽(tīng)證權(quán)利，確?！懊恳黄鸢讣冀?jīng)得起法律檢驗(yàn)”。

數(shù)據(jù)見(jiàn)證成效。截至2025年6月，德昌縣林草局累計(jì)收繳罰款超1063萬(wàn)元，案件辦理零行政復(fù)議撤銷(xiāo)、零行政訴訟敗訴。從無(wú)人機(jī)巡山到制度閉環(huán)，德昌林草執(zhí)法以“小切口”推動(dòng)法治建設(shè)“大成效”，不僅筑牢了生態(tài)保護(hù)的法治屏障，更成為法治德昌建設(shè)在基層落地生根的生動(dòng)注腳。