2025年11月，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察天津市發(fā)現(xiàn)，天津市大氣污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境管理不嚴(yán)不實(shí)，重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理不力，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)造假問(wèn)題比較突出。

一、基本情況

2024年，天津市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例73.2%，低于全國(guó)平均水平14個(gè)百分點(diǎn)；細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度38.1微克/立方米，高出全國(guó)平均水平8.8微克/立方米。天津市一些領(lǐng)域工作推進(jìn)不力，環(huán)境空氣質(zhì)量改善仍有差距。

二、主要問(wèn)題

一是一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境管理不嚴(yán)不實(shí)。早在2020年3月，國(guó)家有關(guān)部門致函天津市就指出，靜海區(qū)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群存在生產(chǎn)工藝裝備水平不高、治污設(shè)施不完善、運(yùn)行不規(guī)范等問(wèn)題，要求全面排查整治。督察發(fā)現(xiàn)，靜海區(qū)大邱莊鎮(zhèn)涉鋼產(chǎn)業(yè)集群整治方案未設(shè)定量化指標(biāo)，未細(xì)化具體措施，未明確完成時(shí)限，整治工作不嚴(yán)不實(shí)。雙塘鎮(zhèn)五金制品產(chǎn)業(yè)園整治方案2025年2月才制定。上述兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境管理粗放，污染問(wèn)題依然突出。

2025年9月22日暗查發(fā)現(xiàn)，振坤源鋼管有限公司違法露天噴漆作業(yè)，無(wú)任何防護(hù)處理措施，大量油漆噴灑地面，周邊異味刺鼻。次日發(fā)現(xiàn)，企業(yè)已連夜翻整地面，掩蓋噴漆痕跡。

9月23日現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，恒興泰金屬表面熱處理有限公司酸霧處理池自動(dòng)控制加藥系統(tǒng)故障，未投加片堿，酸霧未經(jīng)有效處理排至外環(huán)境；天津樹輝鋼管有限公司噴涂車間多處破損，集氣風(fēng)機(jī)風(fēng)量過(guò)小，廢氣收集裝置基本無(wú)效。

圖1 2025年9月23日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，天津市靜海區(qū)樹輝鋼管有限公司噴漆車間多處破損，廢氣收集裝置基本無(wú)效

二是重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理不力。天津市涉VOCs行業(yè)企業(yè)眾多，是大氣污染的重要來(lái)源。《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》提出，強(qiáng)化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。2021年8月，國(guó)家有關(guān)部門要求重點(diǎn)區(qū)域力爭(zhēng)在2022年6月底前基本完成揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐密封整治工作，但天津市相關(guān)工作推進(jìn)滯后。截至2025年11月，全市170個(gè)成品油儲(chǔ)罐仍有45個(gè)未完成改造，其中天津國(guó)際石油儲(chǔ)運(yùn)有限公司16個(gè)儲(chǔ)罐僅完成8個(gè)。

督察發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)VOCs治理不力，違法排污問(wèn)題突出。天津大沽化工股份有限公司將應(yīng)急設(shè)施火炬作為常規(guī)大氣污染治理設(shè)施，2025年3月至10月違規(guī)排放廢氣200余次，總排放量374.3噸，最高流量達(dá)473立方米/小時(shí)。建大橡膠（天津）公司煉膠車間密煉工序10多年前投產(chǎn)，2025年5月才建成VOCs治理設(shè)施，2021年以來(lái)直排有機(jī)廢氣200余噸。天津市安鵬橡膠制品有限公司硫化車間集氣罩收集效果差，活性炭長(zhǎng)期未更換，失去吸附凈化效果。

圖2 2025年9月23日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，天津市靜海區(qū)安鵬橡膠制品有限公司活性炭長(zhǎng)期未更換，失去吸附凈化效果

三是機(jī)動(dòng)車檢測(cè)造假問(wèn)題比較突出。2025年10月，現(xiàn)場(chǎng)抽查5家機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)2家存在弄虛作假問(wèn)題。其中，高客機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司使用未經(jīng)校準(zhǔn)的濾光片，10月9日至11日為16臺(tái)柴油貨車出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；潮億機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司擅自篡改檢車系統(tǒng)參數(shù)，10月9日至12日為81臺(tái)機(jī)動(dòng)車出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。

深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天津市計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)科學(xué)研究院9月10日在未按有關(guān)規(guī)范要求開(kāi)展設(shè)備計(jì)量校準(zhǔn)的情況下，違規(guī)為潮億機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司出具5份結(jié)果為合格的校準(zhǔn)證書。

圖3 2025年10月12日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，天津市薊州區(qū)潮億機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司擅自篡改檢車系統(tǒng)參數(shù)

三、原因分析

天津市有關(guān)部門和地方對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量改善的嚴(yán)峻性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，大氣污染防治主體責(zé)任落實(shí)不到位，重點(diǎn)工作推進(jìn)不力。

督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

來(lái)源 | 中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)局

編輯 | 張韻晨