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我省安全生產(chǎn)總體情況如何？怎么管控野外用火？采取哪些措施保障煙花爆竹經(jīng)營安全？10月16日，省應急管理廳黨委委員、副廳長楊永耀率隊做客“金色熱線”，就群眾關心的熱點問題進行解答。

安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定

今年以來，我省安全生產(chǎn)主要開展了哪些工作？目前，總體情況如何？

“我省堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全力防范化解重大安全風險，安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定?！睏钣酪榻B，一是抓部署推動。省委、省政府堅持第一時間學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，全省上下形成了“逢會必講、逢件必批、逢事必抓”安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。省委將安全生產(chǎn)工作列入年度督查檢查考核計劃，省紀委監(jiān)委將安全生產(chǎn)工作納入省委巡視的重點內(nèi)容。二是抓責任落實。全省各級領導全覆蓋、常態(tài)化開展暗訪檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患6119項、督促整改6057項。省安委辦組織3輪明察暗訪，督辦問題隱患1877項。三是抓治本攻堅。今年以來，全省各級安委辦發(fā)出《提示函》511份，排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患25980項，完成整改23922項，整改率達92.07%。省政府掛牌督辦安全生產(chǎn)重大隱患37項。四是抓系統(tǒng)治理。我省堅持部門協(xié)同、齊抓共管、統(tǒng)籌推進重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪?。今年以來，排查整治煤礦隱患16600項、?；冯[患6865項、特種設備重大事故隱患1385項、公路安全隱患突出點段921處，閉庫銷號尾礦庫10座，完成老化燃氣管道更新改造3740公里，落實電焊掃碼作業(yè)企業(yè)13萬余家，排查在用電梯近20萬部，電動自行車以舊換新37.5萬輛。

楊永耀介紹，通過全省上下的共同努力，今年1至9月，全省發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故562起、死亡622人，同比減少93起、73人，分別下降14.2%、10.5%。其中，較大事故12起、死亡51人，同比分別減少2起、4人，下降14.3%、7.3%；事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)實現(xiàn)“雙下降”，連續(xù)70個月未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。

“我們也要清醒地看到，全省安全生產(chǎn)基礎總體上還較為薄弱，企業(yè)的本質(zhì)安全水平依然不高，公共安全領域風險突出，安全生產(chǎn)復雜嚴峻的形勢還將長期持續(xù)。”楊永耀表示，下一步，我省將充分發(fā)揮省安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能作用，加大工作力度，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。

回應關切守護生態(tài)環(huán)境安全

“經(jīng)?？吹接腥说缴缴下稜I，帶著鍋碗瓢盆去燒烤、做飯，看著很危險。請問我省怎么管理野外用火？”趙女士打進熱線反映。

“我省95%的森林草原火災是人為因素造成的?！笔惫芾韽d火災救援管理處應急指揮員張華平介紹，《云南省森林防火條例》規(guī)定，森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)吸煙、燒香、燒紙、燒蜂、燒山狩獵、烤火、野炊、使用火把照明、燃放煙花爆竹、焚燒垃圾、攜帶火種和易燃易爆物品進入森林防火區(qū)以及其他非生產(chǎn)性用火等。農(nóng)事用火需經(jīng)審批后規(guī)范進行。

張華平表示，為切實管好野外火源，我省實行“5個100%”的措施：一是林區(qū)農(nóng)戶100%與村民小組簽訂森林草原防火安全責任書，明確農(nóng)戶防火責任與義務；二是防火檢查卡點對進入林區(qū)人員100%進行實名登記，檢查入山人員攜帶物品，收繳火種、火源；三是林區(qū)生產(chǎn)用火100%執(zhí)行計劃用火許可證制度，審批通過后方可用火；四是對癡、呆、聾、啞、精神病等5種特殊人群和兒童100%落實監(jiān)護責任人，明確專人負責監(jiān)護；五是對違規(guī)用火100%進行查處和責任追究，對違規(guī)用火引發(fā)森林草原火災的追究民事賠償和刑事責任。

“我看見路邊堆著一些礦渣，請問這對環(huán)境有沒有影響？”鐘先生打進熱線咨詢。省應急管理廳非煤礦山處處長歐雄表示，選礦完成后會產(chǎn)生礦渣和廢水，直排會嚴重污染環(huán)境，按規(guī)定礦渣和廢水要存放在尾礦庫。鐘先生反映的問題將由昆明市相關部門進行現(xiàn)場查看。

“我省高度重視尾礦庫的安全監(jiān)管，采取了一系列措施確保尾礦庫長期安全穩(wěn)定。”歐雄介紹，一是強化制度建設。先后制定出臺一系列制度措施，為扎實推進尾礦庫綜合治理及有效防范化解尾礦庫安全風險奠定了堅實基礎。二是強化源頭管控。自2020年開始，全面停止審批不符合國家有關法律法規(guī)、標準和政策要求的新建尾礦庫。三是強化安全基礎。推動尾礦庫企業(yè)配備專職技術人員，推進尾礦庫安全生產(chǎn)標準化和“雙重預防機制”融合創(chuàng)建，“一庫一策”細化落實安全風險管控措施。四是強化監(jiān)測預警。督促指導尾礦庫按國家規(guī)定建設安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)。目前全省346座尾礦庫全部建成系統(tǒng)并聯(lián)網(wǎng)，占應建數(shù)的100%。五是強化閉庫銷號。目前，正有序推進33座應閉未閉尾礦庫閉庫銷號，計劃2027年底全部完成。

筑牢煙花爆竹經(jīng)營安全防線

優(yōu)竹商貿(mào)有限公司是我省較大的一家從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，位于尋甸縣的一座小山上。

“企業(yè)選擇建設在山上，就是為了遠離學校、村莊、高壓線等人口密集區(qū)域。”公司負責人鄢寧說，公司煙花爆竹倉庫采取人防、犬防、技防，安全倉庫管理人員每日對倉庫及物品進行日常的安全檢查，定期巡查并記錄庫房的溫度、濕度。公司還按要求對煙花爆竹倉庫進行了提升改造。煙花爆竹即將進入產(chǎn)銷旺季，公司再次對員工進行了相關的安全培訓，并做好儲存安全管理。

因為附近有村莊，平時也會有群眾在公司倉庫周圍活動，優(yōu)竹商貿(mào)有限公司就在倉庫周邊設置了圍墻來防止周邊群眾誤入。公司附近的北觀社區(qū)居民們則希望，社區(qū)和企業(yè)加大安全宣傳力度。

除了煙花爆竹儲存安全外，銷售點設置也是群眾關注的焦點之一。春節(jié)期間煙花零售基本是在臨時搭建的集裝箱內(nèi)進行銷售，這些零售點往往靠近人流密集的區(qū)域，它們的選址是否合理、安全性是否能得到保障也是周邊群眾比較關心的問題。

省應急管理廳危險化學品安全監(jiān)督管理處處長宋安東表示，煙花、爆竹涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都有相應的安全規(guī)范。煙花、爆竹零售網(wǎng)點周邊均設有視頻監(jiān)控、消防設施，現(xiàn)場也有人員監(jiān)護。對安全距離也有嚴格標準，比如距離220千伏以上的變電站要有50米至70米，離幼兒園、學校至少要有100米。銷售點之間要保持50米間隔，如果兩個銷售點門窗相對，則要間隔80米。在生產(chǎn)經(jīng)營旺季我省相關部門還將組織安全專項檢查，通過企業(yè)自檢自查、州（市）全覆蓋檢查、省級督導核查，層層壓實安全生產(chǎn)責任，強化“打非治違”，確保全省煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

本報記者 李翕堅