福建省福清市大化山楓香、無患子混交林秋色斑斕。黃海攝

福建省森林覆蓋率達(dá)65.12%，連續(xù)46年居全國第一，森林提質(zhì)增效潛力巨大。

自國家林草局開展森林可持續(xù)經(jīng)營試點以來，全省共有82個單位開展森林可持續(xù)經(jīng)營試點，涉及7個設(shè)區(qū)市42個縣(市、區(qū))、69個國有林場、13個集體單位。3年來，全省堅持“試點先行、以點帶面”，全面推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營，實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、重點區(qū)域林相改善兩大工程，分別完成任務(wù)1066.2萬畝、20.2萬畝，森林生態(tài)提質(zhì)增效取得階段性成效。

通過采取機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)賦能、模式總結(jié)、示范推廣等四大舉措，福建為全省各地林業(yè)工作者和林農(nóng)面對“這片林子該怎么經(jīng)營”問題探索科學(xué)、具體、可操作的參考答案，讓綠水青山成為惠及長遠(yuǎn)的“幸福靠山”。

機(jī)制創(chuàng)新 筑牢試點推進(jìn)堅實底座

青山常在，需要政策的“導(dǎo)航儀”；永續(xù)利用，離不開資金的“加油站”。

在制度完善方面，修訂《福建省林木采伐技術(shù)規(guī)程》，制定《福建省森林可持續(xù)經(jīng)營試點技術(shù)要求》《福建省森林可持續(xù)經(jīng)營試點質(zhì)量評估辦法》，省級層面建立落地上圖審核機(jī)制，健全森林可持續(xù)經(jīng)營工作制度體系。修訂《福建省森林采伐管理辦法》，實行采伐限額5年總控，明確人工生態(tài)公益林更新采伐條件和因森林可持續(xù)經(jīng)營試點任務(wù)需要，可使用省級不可預(yù)見性采伐限額，有效破解森林資源保護(hù)與利用的長期矛盾。

三明市沙縣區(qū)率先實行人工商品林采伐限額5年總量控制，改變了以前年度限額可能“用不完就作廢”的情況，讓林農(nóng)在更長周期內(nèi)能更靈活根據(jù)林木生長情況和市場行情合理安排采伐，提升了森林經(jīng)營的自主性和科學(xué)性。

資金投入方面，福建省爭取中央財政補(bǔ)助資金以及配套資金，每畝補(bǔ)貼額度從最初200多元提高到500元。同時，還鼓勵三明等地拓寬資金籌措渠道，創(chuàng)新林業(yè)金融產(chǎn)品，大力發(fā)展普惠金融、綠色金融，對符合條件的林業(yè)貸款給予貼息支持。

從破解“樹要怎么砍”的采伐制度改革到激勵科學(xué)經(jīng)營的試點方案，從真金白銀的財政專項資金到創(chuàng)新涌動的綠色金融產(chǎn)品，福建省以一套精準(zhǔn)有力的政策“組合拳”與多元長效的資金“活水源”，讓綠水青山成為惠及長遠(yuǎn)的“幸?？可健薄?/p>

技術(shù)賦能 萬頃青山裝上智慧芯片

福建省邵武市二都國有林場杉木人工林。黃海攝

晨光初透，閩北林海還籠罩在薄霧中。在邵武市二都國有林場林區(qū)，無人機(jī)早已穿梭于林間，定期監(jiān)測目標(biāo)樹、套種樹種的生長狀況，讓每一片林地都有了“電子生長檔案”。

3年來，福建省不斷創(chuàng)新成效監(jiān)測技術(shù)，推廣無人機(jī)搭載激光雷達(dá)、多光譜傳感器、手持激光雷達(dá)、RTK、全站儀等設(shè)備，對監(jiān)測樣地進(jìn)行全景掃描，構(gòu)建監(jiān)測樣地數(shù)據(jù)庫，按年度持續(xù)監(jiān)測，為科學(xué)高效評價森林經(jīng)營成效、精準(zhǔn)制定森林經(jīng)營措施積累寶貴數(shù)據(jù)，實現(xiàn)從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“天地空一體化”的智慧轉(zhuǎn)變。

在福建，一支匯聚了高校、科研院所與基層“土專家”的林業(yè)科技服務(wù)團(tuán)正活躍在山林一線。他們深入山頭地塊，為林農(nóng)“把脈開方”，將多功能近自然經(jīng)營、竹林高效培育等創(chuàng)新技術(shù)手把手送到經(jīng)營者手中。

為進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)支撐，福建省建立起專家銜接機(jī)制，依托福建農(nóng)林大學(xué)、省林規(guī)院等單位組建省級試點工作專家?guī)欤⑸挚沙掷m(xù)經(jīng)營項目專家分區(qū)包片負(fù)責(zé)機(jī)制，將全省39名專家劃分到5個片區(qū)，開展“一對一”科技指導(dǎo)幫扶。

3年來，累計組織專家百余人次到邵武市、將樂縣等地開展全省森林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)活動，共同研究解決森林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)堵點、難點。同時，匯編《福建省森林可持續(xù)經(jīng)營理論與實踐論文集》，內(nèi)容涵蓋森林培育、碳匯能力提升等多個領(lǐng)域，為開展森林可持續(xù)經(jīng)營工作提供技術(shù)指導(dǎo)和行動指南。

模式總結(jié) 打造可復(fù)制“福建樣板”

示范引領(lǐng)正成為撬動福建森林提質(zhì)與林農(nóng)增收的有力杠桿。3年來，福建省將先進(jìn)的經(jīng)營理念與技術(shù)模式從“點上萌芽”推廣為“面上開花”。

福建充分發(fā)揮國有林場的“龍頭”帶動作用，創(chuàng)新建立“大手拉小手”機(jī)制，開展“百場帶千村”活動，讓技術(shù)力量雄厚、管理規(guī)范的國有林場，成為帶動集體林業(yè)發(fā)展的“火車頭”。通過推動場村合作經(jīng)營、建設(shè)資源培育示范綜合體、成立森林經(jīng)營技術(shù)服務(wù)隊等方式，推進(jìn)引導(dǎo)集體林規(guī)模化、集約化、科學(xué)化經(jīng)營，促進(jìn)林農(nóng)與場區(qū)共富。

以永安為例，永安國有林場總結(jié)人工閩楠近自然森林經(jīng)營模式、人工杉木大徑材復(fù)層異齡林近自然經(jīng)營模式等7種經(jīng)營模式，建設(shè)示范林1272畝，打造集國有、集體和個人等經(jīng)營主體于一體的示范基地，用于示范推廣森林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)。

為打造一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)營模式，3年來，福建省在專家團(tuán)隊指導(dǎo)下，根據(jù)不同的森林類型和經(jīng)營目標(biāo)，總結(jié)提煉出154個精細(xì)化經(jīng)營模式。目前，兩批29個典型模式案例已公布，其余模式案例也正在組織評審印發(fā)。

示范推廣 讓“福建經(jīng)驗”走向全國

福建省沙縣官莊國有林場林下種植中草藥示范片。黃海攝

在推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營試點的進(jìn)程中，福建省始終將宣傳交流作為凝聚共識、傳播理念、展示成效的重要抓手，營造出全社會關(guān)心、支持森林可持續(xù)經(jīng)營的良好氛圍。

順昌“生態(tài)銀行”、邵武“林下基地”、三明“碳匯交易平臺”……3年深耕，福建書寫了森林可持續(xù)經(jīng)營的綠色答卷。試點成效先后在多個具有廣泛影響力的省級以上媒體平臺亮相，不僅展現(xiàn)了福建在森林經(jīng)營領(lǐng)域的創(chuàng)新實踐，更通過一個個鮮活的案例生動詮釋了綠水青山就是金山銀山理念的深刻內(nèi)涵。

為持續(xù)賦能試點，福建省每年舉辦全省森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作培訓(xùn)班，來自科研院所和高校的權(quán)威專家親臨授課，將最前沿的經(jīng)營理念、最實用的技術(shù)方法，系統(tǒng)性地傳授給基層林業(yè)工作者和林農(nóng)代表，有效提升了從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)，為試點工作的深入實施奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。

3年深耕與實踐，福建森林可持續(xù)經(jīng)營試點已從一粒種子成長為一片生機(jī)盎然的森林。政策的有力支撐、技術(shù)的智慧賦能、模式的創(chuàng)新引領(lǐng)……隨著更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)營模式落地，全省將共同織就一幅青山常在、綠水長流、空氣常新的生態(tài)畫卷。