近年來，怒江州蘭坪縣在新能源項目建設中創(chuàng)新建立“事前—事中—事后”全鏈條生態(tài)監(jiān)管機制，通過規(guī)劃避讓、科技支撐、系統(tǒng)修復等舉措，引導企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念，將新能源發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)同推進，實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)與草原生態(tài)保護雙贏，為高原地區(qū)能源開發(fā)與生態(tài)安全統(tǒng)籌發(fā)展提供實踐樣本。

事前嚴把關(guān)口，筑牢生態(tài)屏障。在項目準入環(huán)節(jié)，蘭坪縣筑起生態(tài)保護第一道防線。明確將生態(tài)保護紅線、基本草原等敏感區(qū)域劃為項目禁區(qū)，引導企業(yè)優(yōu)先在沙化退化草原集中布局，從源頭上減少對原生草原的分割擾動。通過嚴格執(zhí)行草原征占用審批制度，對項目選址、草原類型及植被恢復方案實施全流程審查，實現(xiàn)《草地植被保護方案》縣級審核備案全覆蓋。創(chuàng)新推出的草原生態(tài)修復保證金與履約保險制度，更讓每一分植被修復資金都能精準落地，確保生態(tài)保護責任層層落實。

事中規(guī)范施工，強化過程管控。縣級林草部門督促企業(yè)根據(jù)草地類型差異化確定不同施工方式，指導企業(yè)優(yōu)先采用人工打孔等低影響作業(yè)，最大限度減少重型機械對草原的擾動。在施工過程中廣泛應用無人機、自動軌道小車等現(xiàn)代化智能運輸裝備，并融合傳統(tǒng)的馬匹馱運方式，構(gòu)建了“低空巡檢 地面運輸 傳統(tǒng)馱運”三位一體的立體化運輸網(wǎng)絡。制定并監(jiān)督執(zhí)行《光伏項目草原生態(tài)保護施工規(guī)范》，對施工車輛通行路徑、作業(yè)邊界范圍及建筑垃圾處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全程監(jiān)管。在光伏板安裝與電纜鋪設完成后，及時啟動板下生態(tài)修復，探索“林草部門指導 科研機構(gòu)技術(shù)支撐 企業(yè)主體實施 群眾參與管護”的四方協(xié)同修復機制，實現(xiàn)生態(tài)修復與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無縫銜接。

事后嚴格驗收，構(gòu)建管護機制。為保障光伏項目生態(tài)質(zhì)量，蘭坪縣制定出臺《光伏項目占用草原植被恢復驗收標準》。在項目建設后期，組成驗收專家組，對植被恢復情況進行客觀、量化評估，規(guī)范驗收。項目運營期內(nèi)，建議有關(guān)企業(yè)制定植被長期管護方案，嚴格落實灌溉、補植補播、病蟲害防治、禁牧輪牧和防滅火等主體責任，建立長效管護機制。