為“綠”而生，逐“綠”而行

——內(nèi)江市深入踐行“兩山”理念為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入綠色動能

內(nèi)江市林業(yè)局黨組書記、局長  羅平芳

2023年4月，內(nèi)江市林業(yè)局作為市政府工作部門掛牌成立。內(nèi)江市成為2019年機構(gòu)改革后四川省第一個恢復(fù)設(shè)置市林業(yè)局的地級市。兩年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省林草局有力指導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入挖掘生態(tài)資源稟賦，大力推進(jìn)擴綠、興綠、護(hù)綠“三綠”并舉，加快推動全市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。內(nèi)江市2023年獲評全省林長制考核優(yōu)秀等次，2023、2024年連續(xù)獲省政府督查激勵。

卡房村云海。圖源：內(nèi)江文化旅游

實施“擴綠”行動，

科學(xué)推進(jìn)國土綠化，厚植“兩山”轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記指出，“擴綠，就是要科學(xué)推進(jìn)大規(guī)模國土綠化，適地適樹、適時適法，種一棵活一棵、造一片成一片”。近年來，內(nèi)江市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，持之以恒推進(jìn)國土綠化量質(zhì)并進(jìn)。

科學(xué)開展造林綠化。因地制宜拓展造林綠化空間，開展全域綠化行動，實施“六大綠化工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。扎實開展“3.12”義務(wù)植樹活動，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 全民義務(wù)植樹”，2025年義務(wù)植樹活動獲央視直播。2023年以來，全市完成營造林18.18萬畝，治理石漠化、沙化土地1.6萬余畝，義務(wù)植樹132萬余株，林木覆蓋率32.73%、活立木蓄積量743.71萬立方米，生態(tài)內(nèi)江綠色本底進(jìn)一步夯實。

切實提升森林質(zhì)量。全域推進(jìn)國家儲備林建設(shè)，通過人工林集約栽培、現(xiàn)有林改培、撫育及補植補造等措施，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，儲備優(yōu)質(zhì)木材。目前全市已編制并獲省林草局批復(fù)國家儲備林建設(shè)項目9個，規(guī)劃營造林面積84.9萬畝，已獲貸款授信39.5億元，放款3.91億元。實施天然林資源管護(hù)30.75萬畝，鞏固第二輪退耕還林成果1.81萬畝，生態(tài)“含綠量”穩(wěn)中有升。

大力弘揚生態(tài)文化。重視生態(tài)科普教育，打造隆昌古宇湖、威遠(yuǎn)石板河等自然教育基地3個，創(chuàng)建省級森林小鎮(zhèn)4個，省級翠竹長廊1條。加強古樹名木全面保護(hù)、依法管理、科學(xué)養(yǎng)護(hù)，全市登記建檔古樹631株、掛牌保護(hù)率100%，建成省級古樹公園2個。每年組織開展植樹節(jié)、愛鳥周、濕地日等多樣化主題宣傳活動，凝聚林業(yè)發(fā)展正能量。

七家灘濕地公園。圖源：內(nèi)江文化旅游

聚焦“興綠”目標(biāo)，

發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道

習(xí)近平總書記指出，“興綠，就是要注重質(zhì)量效益，拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，推動森林‘水庫、錢庫、糧庫、碳庫’更好聯(lián)動，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一”。近年來，內(nèi)江市以“天府森林四庫”建設(shè)為引領(lǐng)，積極拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，推動森林三大效益同步提升。

抓實集體林權(quán)制度改革。創(chuàng)新三維確權(quán)，采用“航測定界 權(quán)屬確認(rèn) 份額量化”完成林地數(shù)字化確權(quán)。放活林地經(jīng)營權(quán)，構(gòu)建“農(nóng)戶集中流轉(zhuǎn)村股份合作社—合作社流轉(zhuǎn)社會經(jīng)營主體”林地資源盤活模式，創(chuàng)新推出純租賃、租金 分成、純分成等3種林權(quán)流轉(zhuǎn)模式，帶動3.08萬戶農(nóng)戶簽訂林權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議，規(guī)模流轉(zhuǎn)林地面積21.2萬畝。

做強做優(yōu)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。印發(fā)建設(shè)“天府森林糧庫”和“天府森林四庫”工作方案，實施省級“天府森林糧庫”示范建設(shè)項目，著力壯大油茶、竹等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。2023年以來，全市新發(fā)展油茶2萬畝，建成省級“天府森林糧庫”基地2個、省級現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)基地2個、市級林糧基地15個，培育省級林業(yè)龍頭企業(yè)2個，創(chuàng)建“藝馨園”油茶、“泰昌源”竹筍等林產(chǎn)品品牌。2024年林業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)68.27億元，較2022年增加11.68億元。

探索林業(yè)立體復(fù)合經(jīng)營?？茖W(xué)利用林地資源、積極拓展林下空間，因地制宜推廣“林菜、林藥、林蜂、林禽”等林下經(jīng)濟發(fā)展模式，打造出隆昌油茶林下種植藥菊、艾草、油菜，威遠(yuǎn)松樹林下種植羊肚菌、黃精，市中區(qū)竹林林下種植木耳等一批林下經(jīng)濟試點示范。2023年以來，全市林下經(jīng)濟利用林地面積10.9萬畝，其中林下種養(yǎng)4.5萬畝。

千天松宿森林露營基地。圖源：內(nèi)江文化旅游

建立“護(hù)綠”機制，

加強森林資源保護(hù)，筑牢“兩山”轉(zhuǎn)化屏障

習(xí)近平總書記指出，“護(hù)綠，就是要加強林草資源保護(hù)，做好防滅火工作，深入開展重大隱患排查整治，守護(hù)好來之不易的綠化成果”。近年來，內(nèi)江市持續(xù)深化生態(tài)保護(hù)，堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)協(xié)同推進(jìn)，全力筑牢生態(tài)安全屏障。

推動林長制工作走深走實。建立健全“一長兩員”網(wǎng)格化管理體系，設(shè)立林長2637人、村監(jiān)管員和護(hù)林員3694名。出臺林長制激勵辦法，建立“林長 檢察長”“三單一函”等機制，推動解決問題1763個。在全市76個涉林鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置林業(yè)站并落實專職人員，實施首批33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站建設(shè)項目。舉辦全市林業(yè)專題培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人次達(dá)300余人次。

嚴(yán)格林業(yè)資源保護(hù)管理。嚴(yán)格林木采伐與林地管理，依法保障基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等項目用林需求。加強自然保護(hù)地管理，進(jìn)一步優(yōu)化整合。加強野生動物保護(hù)，采取“法制＋宣傳”方式，2023年以來，查辦案件431起，收繳野生動植物17877只（頭、尾），在威遠(yuǎn)縣連續(xù)三年監(jiān)測到國家一級重點保護(hù)野生動物海南鳽并實施保護(hù)。開展打擊毀林毀草專項行動，嚴(yán)厲遏制破壞林草資源違法犯罪行為。

守牢森林安全防護(hù)底線。健全“林長制 森林防火”網(wǎng)格化管理體系，常態(tài)化開展森林火災(zāi)風(fēng)險隱患排查整治和林區(qū)野外違規(guī)用火查處，建成增發(fā)國債森林防火阻隔系統(tǒng)項目2個，全市連續(xù)7年未發(fā)生森林火災(zāi)。扎實開展野生動植物防疫檢疫工作，承辦川南地區(qū)松材線蟲病疫情聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)席會議、野生動物疫源疫病聯(lián)防聯(lián)控活動，隆昌市林草主管部門獲評全國松材線蟲病疫情防控攻堅行動先進(jìn)單位，全市林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在省下達(dá)指標(biāo)5.46‰以內(nèi)。

林草興則生態(tài)興，生態(tài)興則文明興。內(nèi)江市林業(yè)系統(tǒng)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，緊緊圍繞“天府森林四庫”建設(shè)、森林資源保護(hù)管理、深化集體林權(quán)制度改革等重點任務(wù)，攻堅突破、奮勇爭先，全力以赴推進(jìn)各項重點任務(wù)落地見效，推動全市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

穹窿地質(zhì)公園。圖源：內(nèi)江文化旅游

來源：內(nèi)江市林業(yè)局

作者：羅平芳