保護(hù)生物多樣性,廣東省人大常委會(huì)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告建議:
新快報(bào)訊 記者黃聞?dòng)韴?bào)道 廣東生物多樣性“家底”如何?生物多樣性保護(hù)工作的成效和短板又有哪些?7月29日至7月31日,廣東省十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議舉行,聽(tīng)取省人大常委會(huì)專(zhuān)題調(diào)研組關(guān)于廣東省生物多樣性保護(hù)工作情況的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告(簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”)。報(bào)告透露,廣東省記錄分布有野生高等植物6658種,記錄分布有陸生脊椎野生動(dòng)物1052種,2020年以來(lái),廣東省發(fā)現(xiàn)動(dòng)植物新種超過(guò)60種。
廣東生物多樣性“家底”豐厚
報(bào)告表示,廣東省生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型多樣,物種及遺傳資源極為豐富,是我國(guó)生物多樣性最豐富的省份之一。近年來(lái),廣東省不斷完善生物多樣性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),在自然保護(hù)區(qū)建設(shè)了一批監(jiān)測(cè)樣地和樣線,對(duì)中華白海豚、中華穿山甲等珍稀物種及沿海候鳥(niǎo)遷徙等進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)。廣州成為全國(guó)唯一完成兩次陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查的超大規(guī)模城市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2020年以來(lái),廣東省發(fā)現(xiàn)動(dòng)植物新種超過(guò)60種,包括蓮峰角蟾、潮州堇菜、紫金短柱茶、苔斑臭蛙、嶺南兩頭蛇等。
就地保護(hù)方面,全省建成各類(lèi)自然保護(hù)地?cái)?shù)量達(dá)1361處,占全國(guó)自然保護(hù)地?cái)?shù)量的七分之一(全國(guó)最多),總面積306.72萬(wàn)公頃,占全省陸??偯娣e的10.64%,基本覆蓋了全省的典型森林、濕地和海洋生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)了全省大部分野生動(dòng)植物種類(lèi)和資源。
外來(lái)物種入侵防控壓力大
體制機(jī)制法規(guī)亟待完善、資源家底尚不清晰、生物多樣性保護(hù)修復(fù)有待大力推進(jìn)和強(qiáng)化、生物安全保障壓力日益加大、生物資源可持續(xù)利用問(wèn)題突出、基礎(chǔ)能力保障有待加強(qiáng)……報(bào)告指出了當(dāng)前廣東生物多樣性保護(hù)工作存在的六方面主要問(wèn)題。
例如,在生物安全保障方面,廣東省作為國(guó)家外來(lái)物種入侵?jǐn)U散蔓延的主陣地和防控的“橋頭堡”,外來(lái)物種入侵呈現(xiàn)出種類(lèi)增多、頻率加快、蔓延加速、危害加劇的趨勢(shì),外來(lái)物種入侵防控壓力大。據(jù)統(tǒng)計(jì),廣東外來(lái)物種入侵種類(lèi)達(dá)到200余種。又如微生物領(lǐng)域,廣東缺乏系統(tǒng)調(diào)查,且國(guó)內(nèi)眾多領(lǐng)域?qū)ξ⑸锏膽?yīng)用缺少安全監(jiān)管。另外,隨著跨境電商、國(guó)際快遞等的迅猛發(fā)展,非貿(mào)渠道生物風(fēng)險(xiǎn)如走私異型寵物等持續(xù)增大。
對(duì)于上述問(wèn)題,報(bào)告提出了針對(duì)性的建議。例如,摸清全省外來(lái)入侵物種的基本情況,及時(shí)掌握外來(lái)入侵物種發(fā)生情況和發(fā)展趨勢(shì),加強(qiáng)信息通報(bào)共享;依法審批外來(lái)物種引入,強(qiáng)化口岸防控和引入后使用管理;建立重點(diǎn)外來(lái)入侵物種防控目錄,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)外來(lái)入侵物種實(shí)施精準(zhǔn)施策,構(gòu)建外來(lái)入侵物種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和監(jiān)管技術(shù)支撐體系。
報(bào)告還建議,推動(dòng)保護(hù)成效評(píng)估,建立健全評(píng)估體系,定期對(duì)全省以及生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)地等典型區(qū)域開(kāi)展評(píng)估。集成各部門(mén)生態(tài)系統(tǒng)、生物物種、遺傳資源、外來(lái)物種入侵等生物多樣性調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及成果,依托廣東省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺(tái),推動(dòng)生物多樣性數(shù)據(jù)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨系統(tǒng)共享。
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