創(chuàng)建若爾蓋國家公園  打造高原生態(tài)保護示范樣板

作為黃河上游重要的水源涵養(yǎng)地和生態(tài)功能區(qū)，若爾蓋被譽為世界最大的“高原固體水庫”。自《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出“推動建設跨川甘兩省的若爾蓋國家公園”以來，這片1.38萬平方公里的高寒生態(tài)系統(tǒng)迎來了生態(tài)保護與發(fā)展的全新機遇。

近年來，阿壩州堅定不移踐行習近平生態(tài)文明思想，深入貫徹習近平總書記關于推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設的重要指示精神，錨定“打造全球高海拔地帶重要濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物棲息地示范樣板”的目標，積極探索科學治理、生態(tài)惠民、融合發(fā)展的創(chuàng)新模式，以扎實舉措推動“兩山”理念在若爾蓋國家公園落地生根、成勢見效。

曼則唐濕地。圖源：阿壩縣林業(yè)和草原局

聚焦重點治理，夯實生態(tài)根基

阿壩州以“若爾蓋山水工程”為抓手，統(tǒng)籌推進濕地修復、沙化治理等十大類生態(tài)工程。2025年上半年，完成濕地恢復4.2萬畝、沙化土地治理3.6萬畝、人工種草3.8萬畝、草原改良30.3萬畝、鼠害防治60萬畝。若爾蓋縣創(chuàng)新建立“兩年建三年管護”模式和“五方聯動監(jiān)督機制”（業(yè)主 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 社會監(jiān)督員 監(jiān)理 成效監(jiān)測），以《草原生態(tài)修復工程項目管理辦法》規(guī)范全程管理，構建生態(tài)治理長效機制，持續(xù)為若爾蓋國家公園“強筋骨、補綠妝”。

“通過若爾蓋縣黃河流域濕地保護與修復工程實施，有效遏制了濕地退化趨勢，濕地蓄水量增加146萬立方米?！比魻柹w縣林草局劉海金說。

圍繞“禁牧不禁養(yǎng)，減畜不減收”的總體目標，阿壩州以試點示范為引領，爭取落實省級財政補助資金2540萬元，強化減畜獎懲、培育新型經營主體、建設智慧畜牧業(yè)體系，確保生態(tài)保護和牧民收入“兩手抓、齊頭進”。

若爾蓋縣轄曼鎮(zhèn)強化政策牽引，轉型養(yǎng)殖模式，建成三結合示范牧場122個，培育縣級示范合作社2個。依托九曲至花湖的黃金旅游大道，建設河拉村集體經濟產業(yè)項目，打造唐熱路旅游沿線“落腳點”，項目建成后預計年增收40余萬元，吸納就業(yè)20人。

措納堅。圖源：若爾蓋濕地國家級自然保護區(qū)管理局

深化長效治理，鞏固建設成效

為保障治理成效，省州縣三級聯動制定《若爾蓋縣生態(tài)修復項目后期管護制度》，精準補齊機制短板，通過加大管護資金爭取力度，延長沙化治理管護時限，全力推動“一年阻風固沙，兩年植被恢復，三年苗木成活，四年連續(xù)管護，五年灌草結合”的階梯式恢復目標落地見效。創(chuàng)建區(qū)3縣落實生態(tài)公益性崗位2518個，有效強化濕地、草地、森林等生態(tài)資源的日常管護，生態(tài)紅利不斷釋放。同時，若爾蓋縣林草局創(chuàng)新推行“三三四”資金兌付機制，科學調度資金，實現項目落地見效與后期管護質量雙提升。

“過去一年要刮十多次沙塵暴，進沙地鞋里能灌三兩沙，如今流動沙地基本固定，有的沙地還出現了小水坑，有青蛙等動物現身。”若爾蓋縣林草局涂勝介紹。數據顯示，若爾蓋縣沙化面積較2014年減少11.58萬畝，年遞增率由5.32%下降為-1.36%，沙化蔓延趨勢實現人為可控。

“金杯銀杯，不如老百姓的口碑。”若爾蓋濕地國家級自然保護區(qū)管理局濕地管護員仁青多吉感慨，“以后的花湖會更美，黑頸鶴也會越來越多?！?/p>

展翅飛翔的黑頸鶴。圖源：若爾蓋濕地國家級自然保護區(qū)管理局

堅持科學治理，提升保護效能

治理成效的背后，是科技與制度的雙重賦能。阿壩州聯合四川省林科院、草科院、蘭州大學等科研力量，組建專家團隊為生態(tài)修復、減畜降牧等工作“把脈問診”。以沙化治理為重點，若爾蓋縣創(chuàng)新“圍欄封禁 高山柳沙障 灌草復合種植”技術組合，形成“阻風固沙—植被重建—群落穩(wěn)定”遞進修復路徑，已恢復沙化土地7133.3公頃，部分區(qū)域林草植被蓋度提升超20%，人工固定沙地成效提升后林草植被蓋度提高10個百分點以上。如今，曾經的沙丘已披上綠裝，在柳沙障的覆蓋下，宛如給草原穿上了一件格子大衣。

同時，阿壩州協(xié)同創(chuàng)建區(qū)3縣，編制《若爾蓋國家公園四川片區(qū)保護支撐能力建設項目可行性研究報告》，計劃投資4.66億元，項目將通過“天地空”一體化監(jiān)測體系、保護站等設施建設，全面完善國家公園保護支撐能力體系，為筑牢“人防 技防”管護網絡提供堅實保障，進一步提升管理效率與服務質量。

若爾蓋縣花湖。圖源：若爾蓋濕地國家級自然保護區(qū)管理局

強化引導治理，共享生態(tài)紅利

以“馬背宣講隊”“生態(tài)積分制”激活社區(qū)環(huán)境倫理，逐步構建“政府主導—市場賦能—社會共治”的治理共同體，為生態(tài)脆弱區(qū)踐行“綠水青山就是金山銀山”提供可行性解法。通過“線上 線下”立體宣傳，結合“萬千氣象看四川·縣域經濟高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會若爾蓋專場，治理成效得到系統(tǒng)展示。在此帶動下，2000余名干部群眾主動參與義務造林，通過以工代賑方式，群眾參與治沙、控鼠3920畝，“干部帶頭、黨員示范、群眾參與”的良好氛圍愈發(fā)濃厚。

生態(tài)治理更讓群眾嘗到甜頭。若爾蓋縣麥溪鄉(xiāng)嘎沙村村民旦木科，通過參與本地沙化土地治理項目，3個月務工收入達1.8萬元。目前，像他這樣在生態(tài)項目中實現就業(yè)的群眾已有100余人。生態(tài)項目的推進，不僅推動了農牧業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化調整，更將環(huán)境保護、畜牧業(yè)轉型與地方經濟發(fā)展深度融合，在帶動區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的同時，促進社會、經濟、文化協(xié)同進步。

如今，若爾蓋國家公園的生態(tài)蝶變已然顯現，據若爾蓋濕地國家級自然保護區(qū)管理局監(jiān)測數據，黑頸鶴數量從407只增至約2000只，先后發(fā)現彩鹮、羚牛、白額雁等9種新增物種，保護區(qū)國家一級重點保護動物由原來的9種增至17種?！盎ê?A級景區(qū)、“高原之寶”特色產品等新業(yè)態(tài)蓬勃興起。2024年，創(chuàng)建區(qū)三縣旅游接待852.20萬人次，收入突破74億元，牧民收獲工資性、財產性、經營性三重收益。從科學治理到共建共享，若爾蓋國家公園的創(chuàng)建實踐，不僅為高寒濕地生態(tài)保護提供了可借鑒的“阿壩方案”，更成為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動注腳。

漫澤塘濕地自然保護區(qū)。圖源：阿壩縣

來源：阿壩州林草局