甘肅黃河（臨夏回族自治州段）入選生態(tài)環(huán)境部第三批美麗河湖優(yōu)秀案例。丁勇

2025年2月16日，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)暨“九大行動(dòng)”啟動(dòng)會(huì)議在蘭州召開(kāi)。

我省規(guī)范和優(yōu)化涉企行政檢查。繼續(xù)加大環(huán)境要素保障力度，全力做好重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)。深化環(huán)評(píng)改革，開(kāi)展項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限梳理和承接效果評(píng)估。圖為戈壁新能源項(xiàng)目。陳新文

如今，從河西走廊到隴東黃土高原，風(fēng)電、光伏基地連點(diǎn)串線，一條跨度上千公里的綠色能源走廊橫貫隴原大地。風(fēng)與光正成為重要資源，在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、助力能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮日益重要的作用。 丁丕青

我省子午嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)是黃土高原中部面積最大、保存最為完整的落葉闊葉天然次生林，森林覆蓋率為84.42%，是名副其實(shí)的天然物種“基因庫(kù)”。李韜

2024年甘肅生態(tài)保護(hù)修復(fù)取得積極成效，推進(jìn)祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)常態(tài)化監(jiān)管，祁連山地區(qū)5市11縣連續(xù)3年考核優(yōu)秀。評(píng)估顯示，祁連山生態(tài)狀況明顯改善區(qū)域占比增加37.5%。

獨(dú)特的地理位置和自然條件賦予了甘肅生態(tài)類(lèi)型多樣、格局分明的生態(tài)環(huán)境特征和國(guó)家西部生態(tài)安全屏障的重要地位，孕育了極其豐富的動(dòng)植物資源，使甘肅成為中國(guó)西北地區(qū)重要的物種基因庫(kù)。近年來(lái)，甘肅省大力改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，讓各類(lèi)珍稀野生動(dòng)物由“稀客”變?yōu)椤俺？汀薄Ｈ斡褴?/p>

吳玉萍 成健

甘肅在全國(guó)生態(tài)大局中的功能作用舉足輕重。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，是甘肅對(duì)中華民族永續(xù)發(fā)展的最大貢獻(xiàn)，也是必須扛好的政治責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記多次指示甘肅“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”“筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障”，并在我省首次提出“讓黃河成為造福人民的幸福河”。

近年來(lái)，全省上下自覺(jué)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話重要指示精神，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，構(gòu)建起“全鏈條生態(tài)保護(hù) 全方位綠色發(fā)展”的新格局。

從祁連山生態(tài)修復(fù)到黃河首曲濕地保護(hù)，從清潔能源基地建設(shè)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建，全省上下正以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，揮毫潑墨繪制著“山川潤(rùn)綠、河湖清碧、城鄉(xiāng)宜居”的隴原新卷。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)以制度剛性守護(hù)生態(tài)紅線，各族干部群眾用汗水澆灌綠色希望，共同繪就“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”的生動(dòng)畫(huà)面。

制度先行 勾畫(huà)未來(lái) 綠色發(fā)展成為新時(shí)代隴原大地的鮮明底色

“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！笔∥?、省政府將生態(tài)文明建設(shè)上升為生命線工程與底線性任務(wù)，先后頒布實(shí)施《中共甘肅省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定》《中共甘肅省委關(guān)于全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的決定》兩份綱領(lǐng)性文件。這兩項(xiàng)重大決策的出臺(tái)，標(biāo)志著甘肅生態(tài)文明建設(shè)邁入制度化、體系化發(fā)展的新階段，在隴原發(fā)展史上鐫刻下綠色轉(zhuǎn)型的里程碑。

《決定》深刻闡明生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略意義，系統(tǒng)構(gòu)建“三位一體”目標(biāo)體系：以筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障為戰(zhàn)略定位，以推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展為核心任務(wù)，以增進(jìn)群眾生態(tài)福祉為根本目的。文件創(chuàng)新提出“四梁八柱”實(shí)施框架，既部署加強(qiáng)祁連山生態(tài)屏障建設(shè)、推進(jìn)黃河流域系統(tǒng)治理等重點(diǎn)工程，又建立生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫葯C(jī)制，形成“治山理水”與“建章立制”雙輪驅(qū)動(dòng)的治理格局。

為將決策部署轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成效，我省全力打好綠色轉(zhuǎn)型、污染防治、生態(tài)修復(fù)、國(guó)土綠化、治水興水、防沙治沙、環(huán)境安全“七大標(biāo)志性戰(zhàn)役”。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在大氣、水、土壤污染防治領(lǐng)域發(fā)起“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，向固體廢物、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染亮劍實(shí)施“清零行動(dòng)”，開(kāi)展“山河換裝”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，筑牢核與輻射安全監(jiān)管銅墻鐵壁。一項(xiàng)項(xiàng)舉措如一柄柄利劍，精準(zhǔn)刺向污染防治痛點(diǎn)，彰顯甘肅守護(hù)綠水青山的堅(jiān)定決心。

經(jīng)過(guò)系統(tǒng)性治理，2024年，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善，國(guó)家西部生態(tài)安全屏障持續(xù)筑牢，黃河干流出境斷面水質(zhì)連續(xù)9年達(dá)到Ⅱ類(lèi)，祁連山祛多年沉疴，還欠賬舊賬，恢復(fù)了往日的美麗……這一系列實(shí)踐成果，正是我省踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、走好綠色發(fā)展之路的生動(dòng)注腳。

圍繞中心 鐵腕治污 人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)

在空氣環(huán)境質(zhì)量改善方面，我省通過(guò)定期調(diào)度研判、強(qiáng)化督導(dǎo)幫扶等措施，督促環(huán)境質(zhì)量反彈市州限期整改。同時(shí)，出臺(tái)《甘肅省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案》，投入巨資實(shí)施鋼鐵、水泥行業(yè)項(xiàng)目和燃煤鍋爐超低排放改造，全省農(nóng)村地區(qū)散煤治理工作取得了顯著成效。蘭州市打出工業(yè)爐窯治理、揮發(fā)性有機(jī)物治理等“組合拳”，有效減少大氣污染物排放，并加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和實(shí)施，讓“蘭州藍(lán)”變成“常態(tài)藍(lán)”；白銀市通過(guò)實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃、加強(qiáng)揚(yáng)塵污染管控等措施，有效改善了空氣質(zhì)量；張掖市通過(guò)實(shí)施清潔能源替代工程、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理等措施，讓天空更加湛藍(lán)。

黃河是中華民族的母親河，黃河安瀾是中華兒女的千年期盼。為了守護(hù)母親河，我省堅(jiān)持“三水統(tǒng)籌”，部署了水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃、加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)、推進(jìn)城市黑臭水體治理等措施，全省水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。如今，黃河甘肅段水質(zhì)持續(xù)改善，清水長(zhǎng)流，潤(rùn)澤民心。洮河、渭河等河流通過(guò)實(shí)施水污染防治項(xiàng)目，水質(zhì)明顯改善。同時(shí)，我省還加強(qiáng)了湖泊、水庫(kù)等水體的保護(hù)和治理，讓人民群眾喝上干凈的水、用上清潔的水。

土壤是萬(wàn)物生長(zhǎng)之基，也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。我省部署了土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過(guò)加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)和調(diào)查評(píng)估、嚴(yán)格管控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等措施，保障了人民群眾“米袋子”和“菜籃子”的安全。在農(nóng)用地土壤環(huán)境保護(hù)方面，我省加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣科學(xué)施肥、合理用藥等技術(shù)，減少了化肥、農(nóng)藥對(duì)土壤的污染。在建設(shè)用地土壤環(huán)境保護(hù)方面，我省大力實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目，讓受污染的土地重新煥發(fā)生機(jī)。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，固體廢物污染問(wèn)題日益突出。我省部署了固體廢物污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過(guò)加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管、推進(jìn)固體廢物資源化利用等措施，有效解決了固體廢物污染問(wèn)題。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物的監(jiān)管和治理，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少了工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生。同時(shí)，加強(qiáng)生活垃圾的分類(lèi)收集和處置，推進(jìn)生活垃圾資源化利用和無(wú)害化處理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村是生態(tài)文明建設(shè)的重要領(lǐng)域。我省部署了農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理、推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治等措施，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水的治理和處置，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，讓鄉(xiāng)村更加美麗宜居。

生態(tài)保護(hù)修復(fù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。我省部署了生態(tài)保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過(guò)實(shí)施退耕還林還草、荒漠化治理、水土保持等措施，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，提高生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。實(shí)施退耕還林還草工程，讓荒山禿嶺披上了綠裝。同時(shí)，強(qiáng)化荒漠化治理和水土保持工作，減少了水土流失和土地沙化現(xiàn)象，提高了生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。

核與輻射安全是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要領(lǐng)域。我省部署了核與輻射安全監(jiān)管攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過(guò)加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管、提高核與輻射安全水平等措施，保障人民群眾的生命安全和身體健康。建立完善核與輻射安全監(jiān)管體系，提高核與輻射安全監(jiān)管的水平和能力。同時(shí)，加強(qiáng)核與輻射安全宣傳和教育，提高公眾對(duì)核與輻射安全的認(rèn)識(shí)水平。

充分發(fā)揮環(huán)保督察作用 既抓問(wèn)題整改又抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)標(biāo)本兼治顯成效

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的“利劍”。我省高度重視督察反饋問(wèn)題整改工作，成立了由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了精準(zhǔn)細(xì)致的整改方案，明確了整改目標(biāo)、措施、責(zé)任單位和完成時(shí)限。

第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的62項(xiàng)整改任務(wù)和1984件群眾舉報(bào)問(wèn)題已全部完成整改。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察共反饋51項(xiàng)整改任務(wù)和2643件群眾舉報(bào)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)努力，51項(xiàng)整改任務(wù)已完成47項(xiàng)，2643件群眾舉報(bào)問(wèn)題已全部辦結(jié)。第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察共反饋59項(xiàng)整改任務(wù)和1707件群眾舉報(bào)問(wèn)題。截至目前，59項(xiàng)整改任務(wù)已完成23項(xiàng)，1707件群眾舉報(bào)問(wèn)題已辦結(jié)1633件。

我省在抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改的同時(shí)，更注重標(biāo)本兼治，既抓問(wèn)題整改，又抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的制定和實(shí)施、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管和執(zhí)法、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳和教育等措施，我省逐步建立了以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系、以監(jiān)測(cè)評(píng)估考核為重點(diǎn)的監(jiān)督管理體系、以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系。

改革深化激活力 生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力邁上新臺(tái)階

近年來(lái)，我省深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革、生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

加強(qiáng)生態(tài)文明體制改革的整體謀劃，出臺(tái)了《甘肅省生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》等文件，明確了改革的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和保障措施。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運(yùn)行管理，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的水平和能力，更加及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策提供了科學(xué)依據(jù)。

加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，有效震懾了環(huán)境違法行為，維護(hù)了生態(tài)環(huán)境安全。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目的管理和實(shí)施，提升生態(tài)環(huán)境治理效能和水平。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的制定和實(shí)施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管和執(zhí)法，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

站在新的歷史起點(diǎn)上，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將繼續(xù)牢記“國(guó)之大者”，持續(xù)深化“三抓三促”行動(dòng)，精準(zhǔn)聚焦關(guān)鍵指標(biāo)，重點(diǎn)開(kāi)展空氣質(zhì)量持續(xù)改善、水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升、土壤污染源頭防控、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)、生態(tài)空間統(tǒng)一監(jiān)管、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、碳排放“雙控”等“九大行動(dòng)”，為筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障提供有力支撐。