通化縣位于吉林省西南部，自然資源豐富，森林覆蓋率77.1%，已發(fā)現(xiàn)道地中藥材500余種。

近年來，通化縣抓住通化市全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市建設(shè)的契機，持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，借助國儲林項目激活紅松經(jīng)濟林，推動林下經(jīng)濟項目發(fā)展，讓綠水青山變成金山銀山。

通化縣果松鎮(zhèn)東明村村民欒金枝撿收紅松塔

實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營

上一輪集體林權(quán)制度改革中，通化縣全面完成明晰產(chǎn)權(quán)工作，初步實現(xiàn)了山定權(quán)、樹定根、人定心。

2023年以來，通化縣加快推進“三權(quán)分置”，穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)，并加快推進林權(quán)登記存量數(shù)據(jù)整合移交，統(tǒng)一納入不動產(chǎn)登記信息平臺管理，妥善解決集體林地重疊、權(quán)屬交叉等歷史遺留問題，積極推進不動產(chǎn)登記發(fā)證，為林地規(guī)?；?jīng)營打下了基礎(chǔ)。

通化縣成立了森通實業(yè)發(fā)展集團有限公司，借助紅松國儲林項目建設(shè)，大規(guī)模收儲集體林地。村集體在吉林省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場平臺上公開競拍集體林地70年承包權(quán)，由森通集團提供每畝1050元的保底價格。通過競拍，平均每年收儲集中連片的集體林地7000余畝，使紅松國儲林項目建設(shè)實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。

截至今年5月，森通集團已支付集體林地流轉(zhuǎn)費用2379萬元，平均每村增加集體收入37.2萬元。6月，已累計收儲集體林地2.26萬畝。過去集體發(fā)包林地合同到期后村集體無力收回林地的現(xiàn)象成為歷史，部分小戶林農(nóng)低價流轉(zhuǎn)林地的現(xiàn)象也得到遏制。

推動森林可持續(xù)經(jīng)營

長白山是紅松產(chǎn)區(qū)。20世紀(jì)60年代初，通化縣三棚林場人工試種紅松成功，在其示范帶動下，形成了全縣上下營造紅松經(jīng)濟林的浪潮。通化縣委、縣政府提出改建現(xiàn)有30萬畝人工紅松林，采伐跡地持續(xù)營造紅松果材林。目前，全縣已營造紅松經(jīng)濟林32.95萬畝，其中已成林27.29萬畝。

近年來，通化縣推廣紅松大苗嫁接技術(shù)，選擇樹齡8—10年的大苗嫁接，使紅松在栽種后3—5年即進入穩(wěn)定結(jié)實期，時間為傳統(tǒng)方式的1/4到1/6，且松子品質(zhì)更佳。紅松成了當(dāng)?shù)厝罕娍谥械摹皳u錢樹”“樹梢上的錢串子”。

通化縣試行紅松林定向培育，初植樹齡8—10年、高1米左右的大苗，以此縮短成林時間、保障成活率并降低成本。實踐證明，擴大成年紅松的株行距有利于結(jié)實，對木材蓄積量亦無明顯影響。

通化縣積極推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)集約經(jīng)營。森通集團收儲集體林地后，在采伐跡地上重新造林，現(xiàn)已完成紅松大苗造林1.5萬畝。同時，利用林下空間，以仿野生方式種植人參、威靈仙等長白山道地中藥材5000畝，并通過GAP（良好農(nóng)業(yè)規(guī)范）標(biāo)準(zhǔn)化種植提高藥材的品質(zhì)，使通化縣優(yōu)良的自然稟賦得到充分發(fā)揮。

申請貸款以短養(yǎng)長

2023年，通化縣成功申報國家紅松儲備林鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合一體化項目。該項目總投資8.9億元，擬新建國家儲備林9萬畝，以森通集團為建設(shè)實施主體。

在爭取政策性貸款的同時，通化縣認(rèn)真管護經(jīng)營林木資源，積極發(fā)展林下經(jīng)濟，實現(xiàn)二者互相依存、同步發(fā)展。支持林特產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)建設(shè)和發(fā)展休閑康養(yǎng)、森林旅游項目。

以人參產(chǎn)業(yè)為例。2019年林參間作全面停止以后，通化縣人參產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)園參轉(zhuǎn)為發(fā)展林下山參。英額布林場大膽嘗試，利用人工林發(fā)展林下山參，不僅沒有破壞林木，反而促進了林木生長。今年《吉林省林下參種植技術(shù)指南（試行）》出臺，對整地問題作出明確規(guī)定，提高了參農(nóng)種植林下山參的積極性。

實踐證明，紅松經(jīng)濟林前期可利用造林地發(fā)展中藥材種植等項目，緩解長期持續(xù)投資造成的資金壓力，促進林木資源良性發(fā)展，助力通化市醫(yī)藥健康、人參、文旅“三個千億級”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。后期紅松成林，一個豐年所結(jié)松子即可超過采伐木材本身的效益。當(dāng)?shù)貥潺g45年左右的紅松，豐年平均單株結(jié)塔300個，每株紅松可創(chuàng)造效益900元，而紅松成熟林單株商品材出材量約0.4—0.5立方米，作為普通商用木材市值約200—300元。

編輯：王爽宇

初審：李燕

審核：苑鐵軍