廳局長請回答

為深入貫徹落實2025年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議精神，展現(xiàn)各省（區(qū)、市）生態(tài)環(huán)境部門在生態(tài)環(huán)境保護工作中的積極作為與成效，2月6日起，部官微開設“廳局長請回答”欄目，邀請各?。▍^(qū)、市）生態(tài)環(huán)境部門廳（局）長分享工作經(jīng)驗、暢談工作思路。今日推出“湖南篇”~

湖南省委書記、省長一起到廳里調研大氣污染防治工作，史無前例

——湖南省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長劉群

問：可以分享一下2024年的工作亮點嗎？請重點說一兩項工作。

一是污染防治攻堅戰(zhàn)取得新成效。通過持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全省生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)中向好。

2024年，全省147個國控斷面水質優(yōu)良比例保持98.6%，位居全國前列、中部省份第一。張家界、永州、懷化等地城市水質綜合指數(shù)排名全國前30位，長沙瀏陽河獲全國第三批美麗河湖優(yōu)秀案例，洞庭湖水生生物完整性指數(shù)比禁漁前提升兩個等級。

全省PM2.5平均濃度較2023年降低 0.8%；優(yōu)良天數(shù)比例高于全國平均水平1.8個百分點；重污染天數(shù)比例為0.3%（16天），較去年1.3 %（66天）減少50天，優(yōu)于全國平均值（0.9%）0.6個百分點。

花垣縣“錳三角”礦業(yè)污染綜合整治取得階段性成果，22項年度目標任務按要求完成，花垣縣“錳三角”區(qū)域國省控斷面錳平均濃度較2020年分別下降80.2%、43.3%。全國“錳三角”污染整治工作交流會在花垣縣成功召開，整治成效被新華社報道。

二是生態(tài)文明體制改革取得新進展。深化垂直管理改革，率先在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立生態(tài)環(huán)境辦公室（生態(tài)事務中心），打通生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“最后一公里”。完善法律法規(guī)，出臺《湖南省水污染防治條例》，在全國率先發(fā)布《工業(yè)廢水高氯酸鹽污染物排放標準》。推進生態(tài)環(huán)境損害賠償，全省累計辦結賠償案件4600余件，涉賠金額9.6億元，辦案數(shù)量和賠償金額居前列。

△長沙圭塘河

問：2024年遇到最難忘的事件是什么？

大氣污染防治攻堅戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，是貫穿全年最緊迫、最艱巨的戰(zhàn)役?？傮w來看，2024年大氣環(huán)境質量兩項關鍵性指標，PM2.5濃度、重污染天氣較2023年有明顯改善，但距離國家要求還有差距。大氣污染成因比較復雜，受不良氣象條件帶來的污染物難以擴散，有外部輸入性污染等因素影響；全省能源結構偏煤、產(chǎn)業(yè)結構偏重、交通結構偏公路的現(xiàn)狀短期內難以改變，污染物排放總量仍然較大；秸稈焚燒、煙花爆竹燃放管控有待加強。

為此，省委、省政府高度重視。去年，省委書記、省長赴省生態(tài)環(huán)境廳專題調研大氣污染防治工作，這在我廳史無前例。就大氣污染防治，省委書記提出了“五個相統(tǒng)一”的明確要求，省長提出“三源并重、三防并用、三責并舉”的工作思路。省委、省政府部署開展大氣污染防治五大標志性戰(zhàn)役，從2025年開始，每年實施一個標志性戰(zhàn)役，滾動實施、縱深推進，確保PM2.5濃度年年都要下降，大氣環(huán)境質量年年都要有提升。

我們把打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作為重中之重，組建工作專班，精心組織“三大行動”，即高值熱點“圍點打源”、重點行業(yè)“掃街排查”、重點企業(yè)“創(chuàng)A創(chuàng)B”專項行動。努力解決“三大難點”，抓好秸稈露天焚燒管理、加強煙花爆竹燃放管控、強化重污染天氣應對等。不斷強化“三大支撐”，加強制度支撐，出臺重污染天氣防治、秸稈綜合利用若干規(guī)定等地方性法規(guī)，編制工業(yè)爐窯主要大氣污染物等地方標準；加強科技支撐，開展PM2.5成因分析，更新大氣污染源排放清單，健全環(huán)境氣象預警預報體系；加強信息支撐，建設重污染天氣應對“一鍵抵達”管理系統(tǒng)，完善湖南省移動源監(jiān)管平臺，深化“生態(tài)環(huán)境 電力大數(shù)據(jù)”智慧監(jiān)管平臺運用。

問：落實2025年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議精神，今年的工作重點在哪里，工作思路是什么？

2025年，我們明確了“1234567”的工作思路：

錨定一個目標：中央污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核“提效達標、爭先創(chuàng)優(yōu)”。

履行兩項職責：統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督管理。

貫徹三大方針：精準、科學、依法治污。

唱好四季歌：開展“春風行動”“夏季攻勢”“利劍行動”“守護藍天”四個專項行動。

把握五大關系：高質量發(fā)展和高水平保護的關系、重點攻堅和協(xié)同治理的關系、自然恢復和人工修復的關系、內生動力和外部約束的關系、“雙碳”承諾和自主行動的關系。

突出六項重點：落實深化生態(tài)文明體制改革重要舉措、全面推進美麗湖南建設、深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)、著力推動綠色低碳發(fā)展、守牢美麗湖南建設安全底線、加快提升生態(tài)環(huán)境治理水平。

實現(xiàn)七個全面提升：全面提升政治站位、全面提升黨建水平、全面提升業(yè)務素養(yǎng)、全面提升工作作風、全面提升保障能力、全面提升服務質量、全面提升工作質效。

如何將這些工作目標、工作方法、工作重點落到實處，我們將采取以下措施：

一是進一步強化清單式管理。將重點任務和標志性戰(zhàn)役項目化、清單化，將目標任務細化、量化到月、到季，將責任細化到人，通過項目化推進、工程化攻堅，來確保年度目標實現(xiàn)、任務完成。二是進一步強化專班式推進。針對重點、難點工作，抽調精干力量，建立工作專班，實行旬調度、月通報、季講評，統(tǒng)分結合，上下貫通，協(xié)同高效，有力有序推進工作。三是進一步強化督導式幫扶。真督實督，督目標指標完成、主體責任落實、重點任務進展、問題整改質效，推動任務落地、目標完成；真幫實幫，既要精準發(fā)現(xiàn)問題，還要幫助提出解決問題的方式和方法。同時，我們將進一步加強環(huán)保鐵軍建設，強化執(zhí)行能力、確保政令暢通，嚴肅作風紀律、突出實干實績，完善制度機制、做到凝心聚力，為圓滿完成年度目標任務提供堅強保障。

△平江縣黃金河國家濕地公園

供稿 | 湖南省生態(tài)環(huán)境廳

編輯 | 劉亞峰