國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于印發(fā)第一批

高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)地區(qū)名單的通知

發(fā)改辦社會(huì)〔2025〕908號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、體育行政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、水利（水務(wù)）廳（局）、林業(yè)和草原主管部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、體育總局〈關(guān)于建設(shè)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)辦函〔2025〕12號(hào)），根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于做好高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)工作的通知》（發(fā)改辦社會(huì)〔2025〕250號(hào)）有關(guān)工作部署，經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審和部門(mén)聯(lián)合評(píng)議，擬將“北京市平谷區(qū)金海湖戶外運(yùn)動(dòng)目的地”等49個(gè)目的地納入高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)地區(qū)名單予以重點(diǎn)支持（以下簡(jiǎn)稱“有關(guān)地區(qū)”，名單見(jiàn)附件），有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)，不是試點(diǎn)示范或掛牌命名，而是對(duì)有戶外運(yùn)動(dòng)資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)的地區(qū)予以更加精準(zhǔn)的支持和賦能，是以點(diǎn)帶面推動(dòng)我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，對(duì)于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要具有重要意義。各級(jí)發(fā)展改革、體育、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、林草等部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保相關(guān)工作取得實(shí)效。

二、有關(guān)地區(qū)要堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)和生態(tài)優(yōu)先原則，嚴(yán)格遵守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、林地、草地、濕地、荒漠、冰川、防洪和河道管理等相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃依法推動(dòng)優(yōu)質(zhì)自然資源向戶外運(yùn)動(dòng)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)與自然環(huán)境和諧共生。

三、有關(guān)地區(qū)要結(jié)合優(yōu)勢(shì)戶外運(yùn)動(dòng)類(lèi)型，提升相關(guān)公共服務(wù)水平和配套服務(wù)能力；要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地安全監(jiān)管能力，壓實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，提升安全保障能力，完善應(yīng)急救援體系。擬開(kāi)展低空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的地區(qū)，應(yīng)具有國(guó)家體育總局認(rèn)可的航空飛行營(yíng)地，并進(jìn)一步規(guī)范低空運(yùn)動(dòng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、航空人員資質(zhì)管理。

四、有關(guān)地區(qū)可參照《高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地項(xiàng)目建設(shè)指南（試行）》（體經(jīng)字〔2025〕383號(hào)）開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。在謀劃項(xiàng)目的過(guò)程中，要因地制宜、結(jié)合實(shí)際，不得盲目上馬大型場(chǎng)館類(lèi)項(xiàng)目，不得大興土木、破壞自然環(huán)境。對(duì)擬申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，應(yīng)控制項(xiàng)目總體規(guī)模和單位造價(jià)，優(yōu)化功能設(shè)計(jì)，突出簡(jiǎn)約實(shí)用。

五、戶外運(yùn)動(dòng)目的地所在地區(qū)體育行政部門(mén)是開(kāi)展高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)的主體，要充分發(fā)揮主體作用，久久為功推動(dòng)賽事活動(dòng)、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等各項(xiàng)舉措落實(shí)落地。同時(shí)，有關(guān)地區(qū)應(yīng)積極引入社會(huì)力量參與，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品類(lèi)型，豐富活動(dòng)體驗(yàn)，形成收益反哺日常運(yùn)營(yíng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

六、省級(jí)發(fā)展改革、體育部門(mén)要加強(qiáng)跟蹤和指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)有關(guān)地區(qū)開(kāi)展高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。國(guó)家發(fā)展改革委、體育總局等部門(mén)將定期總結(jié)評(píng)估建設(shè)成效，適時(shí)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

體育總局辦公廳

自然資源部辦公廳

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

水利部辦公廳

國(guó)家林草局辦公室

2025年10月22日

附件

第一批高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)地區(qū)名單

（按行政區(qū)劃排序）

1.北京市平谷區(qū)金海湖戶外運(yùn)動(dòng)目的地

2.北京市延慶區(qū)冰雪四季戶外運(yùn)動(dòng)目的地

3.河北省秦皇島市北戴河濱海戶外運(yùn)動(dòng)目的地

4.河北省保定市太行極境山地戶外運(yùn)動(dòng)目的地

5.河北省張家口市崇禮戶外運(yùn)動(dòng)目的地

6.山西省太原市環(huán)西山—汾河“騎行 ”戶外運(yùn)動(dòng)目的地

7.內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市鳳凰山極境越野戶外運(yùn)動(dòng)目的地

8.遼寧省大連市南部濱海戶外運(yùn)動(dòng)目的地

9.吉林省吉林市“霧凇之都·滑雪天堂”戶外運(yùn)動(dòng)目的地

10.黑龍江省哈爾濱市亞布力滑雪戶外運(yùn)動(dòng)目的地

11.上海市崇明區(qū)東灘自行車(chē)戶外運(yùn)動(dòng)目的地

12.江蘇省南京市青奧濱江戶外運(yùn)動(dòng)目的地

13.江蘇省無(wú)錫市環(huán)太湖戶外運(yùn)動(dòng)目的地

14.江蘇省常州市“活力龍城·垂釣天堂”戶外運(yùn)動(dòng)目的地

15.浙江省寧波市環(huán)象山港穿越山海戶外運(yùn)動(dòng)目的地

16.浙江省湖州市“南太湖—莫干山”品質(zhì)休閑戶外運(yùn)動(dòng)目的地

17.浙江省麗水市“百山祖—甌江”山水戶外運(yùn)動(dòng)目的地

18.安徽省黃山市環(huán)黃山戶外運(yùn)動(dòng)目的地

19.福建省廈門(mén)市同安灣戶外運(yùn)動(dòng)目的地

20.福建省南平市環(huán)武夷山國(guó)家公園戶外運(yùn)動(dòng)目的地

21.江西省九江市“躍動(dòng)廬山·西?！睉敉膺\(yùn)動(dòng)目的地

22.江西省贛州市環(huán)上堡梯田戶外運(yùn)動(dòng)目的地

23.山東省青島市海上戶外運(yùn)動(dòng)目的地

24.山東省煙臺(tái)市山海戶外運(yùn)動(dòng)目的地

25.河南省安陽(yáng)市林慮山航空運(yùn)動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)目的地

26.湖北省宜昌市三峽壩區(qū)山水戶外運(yùn)動(dòng)目的地

27.湖北省恩施土家族苗族自治州恩施大峽谷山地戶外運(yùn)動(dòng)目的地

28.湖南省岳陽(yáng)市環(huán)洞庭湖戶外運(yùn)動(dòng)目的地

29.湖南省張家界市峰林臺(tái)地戶外運(yùn)動(dòng)目的地

30.廣東省深圳市大鵬半島戶外運(yùn)動(dòng)目的地

31.廣東省湛江市“五島一灣”濱海水上戶外運(yùn)動(dòng)目的地

32.廣東省惠州市環(huán)南昆山—羅浮山戶外運(yùn)動(dòng)目的地

33.廣西壯族自治區(qū)柳州市“百里柳江”動(dòng)力艇板戶外運(yùn)動(dòng)目的地

34.廣西壯族自治區(qū)桂林市漓江山水戶外運(yùn)動(dòng)目的地

35.海南省萬(wàn)寧市日月灣濱海沿線戶外運(yùn)動(dòng)目的地

36.重慶市武隆區(qū)仙女山山地戶外運(yùn)動(dòng)目的地

37.四川省成都市“窗含西嶺·熊貓秘境”龍門(mén)山山地戶外運(yùn)動(dòng)目的地

38.四川省廣元市“大蜀道”戶外運(yùn)動(dòng)目的地

39.四川省阿壩藏族羌族自治州“四姑娘山—九寨溝—黃龍”全梯度戶外運(yùn)動(dòng)目的地

40.貴州省黔西南布依族苗族自治州喀斯特山地戶外運(yùn)動(dòng)目的地

41.云南省麗江市玉龍?zhí)炀掣呱綉敉膺\(yùn)動(dòng)目的地

42.云南省大理白族自治州“蒼山洱海”戶外運(yùn)動(dòng)目的地

43.西藏自治區(qū)日喀則市喜馬拉雅戶外運(yùn)動(dòng)目的地

44.陜西省寶雞市太白山—鰲山亞高原戶外運(yùn)動(dòng)目的地

45.甘肅省酒泉市玄奘之路（瓜州—敦煌）戶外運(yùn)動(dòng)目的地

46.青海省海北藏族自治州青海湖—崗什卡高原戶外運(yùn)動(dòng)目的地

47.寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市大漠黃河戶外運(yùn)動(dòng)目的地

48.新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃菽绞克竦巧竭\(yùn)動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)目的地

49.新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)目的地

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