近年來(lái)，湖南衡陽(yáng)積極踐行“兩山”理念，以林長(zhǎng)制為抓手，護(hù)綠、增綠、管綠、活綠四管齊下，不斷推動(dòng)全市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)。

扛牢護(hù)綠之責(zé)

林長(zhǎng)制展現(xiàn)新內(nèi)涵

堅(jiān)持高位推進(jìn)。市委市政府高位推動(dòng)林長(zhǎng)制工作，連續(xù)4年高規(guī)格召開市林長(zhǎng)會(huì)議，書記、市長(zhǎng)帶頭履行林長(zhǎng)職責(zé)，帶頭巡林巡山，多次調(diào)研督導(dǎo)林業(yè)重點(diǎn)工作，并就林草資源保護(hù)、森林防火、油茶采摘秩序等簽發(fā)了3道林長(zhǎng)令，簽批涉林批示件共7件；其他市級(jí)林長(zhǎng)積極履職盡責(zé)，全年開展巡林共30人次，協(xié)調(diào)解決了一批問(wèn)題。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。構(gòu)建“部門協(xié)同、市縣聯(lián)動(dòng)”工作格局，凝聚林長(zhǎng)制成員單位工作合力。充分發(fā)揮自然保護(hù)地監(jiān)督管理會(huì)商調(diào)度制度、森林防火安全責(zé)任鏈、中央財(cái)政油茶和國(guó)土綠化示范項(xiàng)目工作專班協(xié)同作用；縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府不斷扛牢落實(shí)林長(zhǎng)制工作責(zé)任，全市召開縣級(jí)林長(zhǎng)會(huì)共19次、發(fā)布林長(zhǎng)令16道、巡林調(diào)研860余次。

完善機(jī)制推進(jìn)。將林長(zhǎng)制納入全市高質(zhì)量發(fā)展考核，市林長(zhǎng)辦制定了評(píng)估方案。發(fā)揮林長(zhǎng)制督辦效能，下發(fā)交辦函14件、工作通報(bào)17件；探索了“護(hù)林員 灣村明白人、林長(zhǎng)制 屋場(chǎng)懇談會(huì)、林長(zhǎng) 支柱產(chǎn)業(yè)”等治理機(jī)制。

賦能基層推進(jìn)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦（林業(yè)站）一體運(yùn)行，爭(zhēng)取中央財(cái)政資金2190萬(wàn)元建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化林長(zhǎng)辦（林業(yè)站）73個(gè)。完善“一長(zhǎng)四員”管護(hù)體系，護(hù)林員平均上線率達(dá)96.63%。爭(zhēng)取中央、省對(duì)全市林業(yè)投入資金6.236億元，重點(diǎn)保障旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目用林54宗、面積1042畝，配合協(xié)調(diào)做好南岳索道選址報(bào)建工作，為省第三屆旅發(fā)大會(huì)貢獻(xiàn)林業(yè)力量。

扛牢增綠之責(zé)

生態(tài)提質(zhì)取得新成效

穩(wěn)步實(shí)施示范項(xiàng)目，全力推進(jìn)中央財(cái)政國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，已完成任務(wù)15.98萬(wàn)畝、完成率98.22%，建設(shè)示范點(diǎn)95個(gè)，有效提升全市生態(tài)承載力。全面完成年度造林任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)完成人工造林7.02萬(wàn)畝、草原生態(tài)修復(fù)400畝。

市四大家領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展義務(wù)植樹，全市累計(jì)義務(wù)植樹1042.95萬(wàn)株。持續(xù)改善綠化城鄉(xiāng)環(huán)境，大力實(shí)施農(nóng)村“四旁”綠化、庭院綠化，搶救復(fù)壯古樹名木101株。

建設(shè)省級(jí)生態(tài)廊道1.37萬(wàn)畝，完成通道綠化三年行動(dòng)“收官戰(zhàn)”年度任務(wù)6434.6公里，構(gòu)建了綠樹成蔭的道路生態(tài)廊道。耒陽(yáng)市石漠化山地早已綠樹成蔭，建成五公仙國(guó)家石漠公園，成為國(guó)家級(jí)石漠公園示范點(diǎn)，也是全國(guó)首批33個(gè)國(guó)家沙漠石漠公園之一，實(shí)現(xiàn)了從荒漠變森林的華麗轉(zhuǎn)變。

扛牢管綠之責(zé)

資源管護(hù)彰顯新作為

強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)管，建立全市自然保護(hù)地監(jiān)督管理會(huì)商調(diào)度制度，落實(shí)南岳衡山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)三縣區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，全面完成34個(gè)“環(huán)保督察、洞庭清波、綠盾”等涉林問(wèn)題整改銷號(hào)。

自然保護(hù)地生態(tài)變好了，也收獲了大自然的“綠色饋贈(zèng)”。

2023年深秋，南岳衡山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)工作人員查看紅外相機(jī)時(shí)，發(fā)現(xiàn)一只白頸長(zhǎng)尾雉正優(yōu)雅踱步。這是國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物、湖南的“地花雞”首次在此亮相。

2023年5月，又在南岳發(fā)現(xiàn)一株野生絨毛皂莢。這種“衡陽(yáng)獨(dú)生子”物種全球僅存9株，這次新發(fā)現(xiàn)讓衡陽(yáng)湊齊了“十全十美”。

加強(qiáng)林草濕資源管護(hù)，強(qiáng)化天然林、公益林日常保護(hù)和監(jiān)管，調(diào)整優(yōu)化布局。全力抓好“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片、省林長(zhǎng)辦、審計(jì)交辦、林草督查”等交辦問(wèn)題整改。嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪行為，全市共查辦涉林違法行政案件293起。守牢生態(tài)安全底線，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金6000萬(wàn)元在7個(gè)國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)100公里森林防火應(yīng)急道路。全面完成了“森林防火基礎(chǔ)能力提升兩年行動(dòng)”和“增發(fā)2023年國(guó)債生物防火林帶”建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)，建設(shè)林火阻隔系統(tǒng)1731公里、森林消防蓄水池2.3萬(wàn)立方米、生物防火林帶183公里。

開展“三抓三促”、以案促改、割灌除草等專項(xiàng)行動(dòng)，全年森林火災(zāi)起數(shù)、受害面積、損失蓄積同比分別下降50%、23%、86%，森林防火形勢(shì)總體平穩(wěn)；完成林業(yè)有害生物防治27.24萬(wàn)畝，除治面積3.34萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)“四下降”目標(biāo)。雁峰區(qū)、石鼓區(qū)連續(xù)兩年無(wú)疫情，蒸湘區(qū)成功拔除疫區(qū)。

扛牢活綠之責(zé)

綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)。完成中央財(cái)政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)4.52萬(wàn)畝，建設(shè)示范基地36個(gè)，重點(diǎn)打造了“衡南油茶文化產(chǎn)業(yè)園、常寧西嶺油茶小鎮(zhèn)、耒陽(yáng)神農(nóng)國(guó)油博覽園、衡山黃花油茶體驗(yàn)園、衡陽(yáng)縣大安鄉(xiāng)天子嶺油茶主題公園”等8個(gè)示范片區(qū)；完成年度油茶新造13.31萬(wàn)畝、低改27.42萬(wàn)畝。全年油茶鮮果產(chǎn)量達(dá)180萬(wàn)噸，茶油產(chǎn)量達(dá)11.3萬(wàn)噸，油茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)307.23億元，創(chuàng)歷史新高。

培強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)。開展了竹產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研，起草編制了竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。全市新增竹企11家，新增投資3.4億元，竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)52.2億元。

扶強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)。打造了“衡南縣土枇杷、衡陽(yáng)縣淫羊藿和金槐、祁東縣中藥材、耒陽(yáng)市花椒”等一批縣域特色林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與林業(yè)鄉(xiāng)村振興有效銜接。

全面深化集體林權(quán)制度改革，進(jìn)一步盤活林業(yè)資源。全市完善林地承包經(jīng)營(yíng)合同355份，流轉(zhuǎn)集體林地67宗，培育家庭林場(chǎng)、林業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體380余家。

來(lái)源：中國(guó)綠色時(shí)報(bào)

作者：蔣鵬