近日，云南省林業(yè)和草原局印發(fā)《落實“銀齡工程師”支持林草領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動實施方案》，旨在吸引銀齡人才投身云南林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充實人才隊伍，促進(jìn)旅居云南建設(shè)，增強銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展動力。

云南省林業(yè)和草原局落實“銀齡工程師”支持林草領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動實施方案

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想和關(guān)于老齡工作的重要指示批示精神，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，吸引銀齡人才投身云南林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充實人才隊伍，促進(jìn)旅居云南建設(shè)，增強銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展動力，根據(jù)《云南省新時代“銀齡人才萬人計劃”實施方案》《云南省“銀齡工程師”行動計劃（試行）》精神，組織實施“銀齡工程師”支持林草領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

用3年的時間，引進(jìn)留用林草領(lǐng)域銀齡人才100人左右，參與云南省林草產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展工作，促進(jìn)省內(nèi)外高水平林業(yè)工程專業(yè)退休工程師合理流動，發(fā)揮優(yōu)秀“銀齡工程師”引領(lǐng)示范作用，為全省林草領(lǐng)域年輕工程師提供指導(dǎo)和培訓(xùn)，以高質(zhì)量人才工作服務(wù)全省林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、實施內(nèi)容

（一）實施范圍。圍繞林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，重點聚焦林下經(jīng)濟、木本油料、特色經(jīng)濟林、木竹加工、林草科技（或技術(shù)）創(chuàng)新、森林經(jīng)營和碳匯監(jiān)測與評價等領(lǐng)域但不限于以上領(lǐng)域，重點支持各級林草事業(yè)單位及國家級、省級林草龍頭企業(yè)。

（二）人才來源。引進(jìn)留用的“銀齡工程師”主要來源于省內(nèi)外具有行業(yè)或產(chǎn)業(yè)特色的高水平科研院所、高校等事業(yè)單位和重點對口的國有和民營企業(yè)退休的專家學(xué)者、工程技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、市場服務(wù)人才、高技能人才等。

（三）資格條件

1.政治立場堅定，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，遵紀(jì)守法、德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)。

2.省內(nèi)外已辦理退休手續(xù)人員（其中省內(nèi)銀齡人才須達(dá)到法定退休年齡并已辦理退休手續(xù)），年齡一般不超過70周歲（含），身心健康，熱心事業(yè)，具備履行崗位職責(zé)所需條件。

3.確為單位（企業(yè)）提升生產(chǎn)經(jīng)營管理水平、攻克關(guān)鍵技術(shù)難題、增強用人單位（企業(yè)）核心競爭力所需要的。

4.符合以下情形之一：

（1）具有相關(guān)領(lǐng)域副高級及以上職稱或相當(dāng)?shù)燃壍穆殬I(yè)資格，縣級及以下用人單位（企業(yè)）可放寬到中級職稱；

（2）具有相關(guān)領(lǐng)域高級技師及以上職業(yè)技能等級，縣級及以下用人單位（企業(yè)）可放寬到技師；

（3）國家級或省級林草鄉(xiāng)土專家。

5.用人單位（企業(yè)）聘用急需緊缺的“銀齡工程師”，各州（市）林草局可根據(jù)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際提出需求，報省林草局審核同意。

本單位（企業(yè)）返聘的已退休人員不納入“銀齡工程師”行動計劃。

（四）崗位職責(zé)。由用人單位（企業(yè)）和“銀齡工程師”結(jié)合實際，商定具體服務(wù)期限、工作內(nèi)容和崗位職責(zé)，充分發(fā)揮“銀齡工程師”在抓項目、幫單位（企業(yè)）、育產(chǎn)業(yè)等方面的關(guān)鍵作用。可以包括但不限于以下職責(zé)：

1.人才培養(yǎng)：通過導(dǎo)師制、培訓(xùn)課程、經(jīng)驗交流會、技術(shù)研討會、公益講座等形式，開展林草領(lǐng)域的技術(shù)動態(tài)發(fā)展趨勢、管理經(jīng)驗的分享與交流，指導(dǎo)省內(nèi)林草行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員處理復(fù)雜問題，為行政主管部門提供戰(zhàn)略建議。

2.咨詢服務(wù)：為林草產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供咨詢服務(wù)，為用人單位（企業(yè)）提出合理性建議。

3.技術(shù)攻關(guān)與創(chuàng)新：參與指導(dǎo)省內(nèi)林草產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究和創(chuàng)新，推動技術(shù)進(jìn)步，推動省內(nèi)林草產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，指導(dǎo)打造創(chuàng)新團隊，提高科技創(chuàng)新能力。

4.質(zhì)量管理與改進(jìn)：參與監(jiān)督林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)，確保林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期的成效。

5.教育與培訓(xùn)：在用人單位（企業(yè)）或所在地區(qū)開展林草產(chǎn)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)，設(shè)計并實施針對特定需求的教育計劃。

6.業(yè)務(wù)發(fā)展與關(guān)系維護：參與推動林草行業(yè)業(yè)務(wù)拓展、優(yōu)化和創(chuàng)新，為林草行業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

7.政策與法規(guī)遵從性：參與用人單位（企業(yè)）合規(guī)性管理，為用人單位提供合規(guī)方面的指導(dǎo)。

8.項目管理：參與用人單位（企業(yè)）牽頭或負(fù)責(zé)的林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目規(guī)劃，保證項目的順利執(zhí)行，跟蹤項目進(jìn)度，確保按時完成既定目標(biāo)。

（五）引進(jìn)留用方式。用人單位（企業(yè)）和“銀齡工程師”按照“平等自愿、協(xié)商一致”的原則，可以采取全職、柔性、項目等靈活多樣的方式，引進(jìn)人才開展相關(guān)工作。用人單位（企業(yè)）和“銀齡工程師”簽訂協(xié)議（合同），協(xié)議（合同）實行一年一簽，約定工作內(nèi)容、薪酬待遇、獎勵措施等內(nèi)容。

三、待遇保障

（一）資金補助。由省級財政部門會同省林草局統(tǒng)籌部門預(yù)算資金保障。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)。“銀齡工程師”在云南省服務(wù)1年及以上或完成核定工作量的，根據(jù)“銀齡工程師”服務(wù)的時間、工作量和貢獻(xiàn)度劃分為A、B檔次，“A檔”每人每年5萬元、“B檔”每人每年3萬元。

（三）補助方式。由州（市）林草局對“銀齡工程師”開展服務(wù)期滿考核并提出檔次建議，報經(jīng)省林草局審核同意（省級用人單位直接報省林草局審核），對用人單位（企業(yè)）給予補助，補助資金按照預(yù)算管理級次下達(dá)。

（四）規(guī)范資金使用。資金使用依法接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。事業(yè)單位用于“銀齡工程師”引進(jìn)、獎勵、科研及報酬支付的相關(guān)費用，不計入事業(yè)單位績效工資總量。

四、組織實施

（一）實施方式。遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”原則，以用人需求為導(dǎo)向，結(jié)合“銀齡工程師”專業(yè)特長，按照“征集需求、發(fā)布公告、人才報名、審核認(rèn)定、發(fā)布公示、簽訂協(xié)議、考核評價、資金補助”的程序組織實施“銀齡工程師”的招募。

1.征集需求。省林草局印發(fā)招募需求通知，省屬企事業(yè)單位“銀齡工程師”招募需求由省林草局具體負(fù)責(zé)收集；州（市）級、縣（市、區(qū)）級事業(yè)單位及轄區(qū)內(nèi)國家級、省級龍頭企業(yè)“銀齡工程師”招募需求由州（市）林草局具體負(fù)責(zé)收集。

2.發(fā)布公告。在省林草局門戶網(wǎng)站發(fā)布招募公告。

3.人才報名。應(yīng)募人才需在規(guī)定時間內(nèi)將報名材料報送至用人單位（企業(yè)）指定郵箱。

4.審核認(rèn)定。用人單位（企業(yè)）根據(jù)報名情況確定擬招募人選，明確服務(wù)時間、工作量和貢獻(xiàn)度。省本級用人單位（企業(yè)）對擬招募人選進(jìn)行初審、提出補助檔次。州（市）林草局對轄區(qū)內(nèi)用人單位（企業(yè)）擬招募人選進(jìn)行初審、提出補助檔次。省林草局對省本級用人單位（企業(yè)）和州（市）林草局報送的初審名單進(jìn)行審核認(rèn)定。

5.發(fā)布公示。省林草局將擬納入“銀齡工程師”行動計劃的人員名單在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

6.簽訂協(xié)議。由用人單位（企業(yè)）與“銀齡工程師”簽訂協(xié)議（合同），分別報送省林草局、州（市）林草局備案。

7.考核評價。省本級用人單位（企業(yè)）組織本單位（企業(yè)）服務(wù)期滿考核評價工作，州（市）林草局對轄區(qū)內(nèi)用人單位（企業(yè)）組織服務(wù)期滿考核評價工作?？己嗽u價重點是“銀齡工程師”履行崗位職責(zé)、完成目標(biāo)任務(wù)、取得實際成效及作用發(fā)揮等方面情況，并結(jié)合服務(wù)單位評價意見，確定考核等次和資金補助檔次。

8.資金補助?？己撕细竦陌匆?guī)定給予資金補助。

（二）退出機制。有下列情形之一的，按照協(xié)議（合同）約定及時予以退出，辦結(jié)相關(guān)經(jīng)費事項。

1.有偽造材料、虛報業(yè)績、套取資金等以及其他違法違紀(jì)違規(guī)行為的；

2.違反職業(yè)道德、學(xué)術(shù)不端造成不良社會影響的；

3.因個人原因未按規(guī)定履行協(xié)議（合同），考核不合格的；

4.觸犯國家法律法規(guī)被追究行政或刑事責(zé)任的；

5.其他原因不宜再作為“銀齡工程師”的。

符合上述退出情形的，由用人單位（企業(yè)）于發(fā)現(xiàn)上述情形30個工作日內(nèi)，向上級林草主管部門作出書面說明，經(jīng)認(rèn)定核實后，報省林草局備案。

五、工作要求

（一）高度重視。“銀齡工程師”是納入省人民政府確定的10件惠民實事之一，省本級用人單位（企業(yè)）和州（市）林草局務(wù)必提高政治站位，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，強化部門間的協(xié)同聯(lián)動，全力確保按時完成既定目標(biāo)任務(wù)。

（二）加強宣傳。省本級用人單位（企業(yè)）和州（市）林草局要加強對“銀齡工程師”招引政策宣傳，充分利用各類媒體平臺，通過多種形式廣泛宣傳“銀齡工程師”政策，提高政策知曉率和覆蓋面。要及時對“銀齡工程師”先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報道，營造全社會關(guān)心關(guān)愛“銀齡工程師”的濃厚氛圍。

（三）嚴(yán)格審核。省本級用人單位（企業(yè)）和州（市）林草局要嚴(yán)格審核服務(wù)時間、工作量和貢獻(xiàn)度，科學(xué)合理確定資金補助檔次。在服務(wù)期滿考核評價工作中，務(wù)必秉持嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，確?？己私Y(jié)果公平公正，該考核結(jié)果將作為是否續(xù)簽合同（協(xié)議）的關(guān)鍵依據(jù)。

（四）服務(wù)管理。各級林草部門應(yīng)積極指導(dǎo)用人單位（企業(yè)）落實好《云南省新時代“銀齡人才萬人計劃”實施方案》中規(guī)定的“薪酬待遇、科研合作、暢通渠道、生活保障、人才禮遇、旅居服務(wù)”6個方面的支持政策，為引進(jìn)留用的“銀齡工程師”提供堅實保障。要加強日常跟蹤服務(wù)，不斷總結(jié)經(jīng)驗、提出改進(jìn)建議、健全制度內(nèi)容，持續(xù)提升“銀齡工程師”服務(wù)質(zhì)量。請于每年11月底前，將年度工作情況報送至省林草局。

附件：“銀齡工程師”支持林草領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動服務(wù)協(xié)議（參考模板）