2025年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議

劃重點

1月14日至15日，生態(tài)環(huán)境部在京召開2025年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議，總結2024年生態(tài)環(huán)境保護工作，研究分析當前面臨形勢，安排部署2025年重點任務。生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍出席會議并講話，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋出席會議并作工作報告。為更好地學習宣傳貫徹會議精神，1月24日起，我們推出“劃重點”系列，今日推出“成就篇”~

夯實生態(tài)環(huán)境保護基礎支撐，治理能力進一步提升

推動完善法律法規(guī)標準體系

全力配合推進生態(tài)環(huán)境法典編纂，做好重大制度和關鍵問題研究論證。

推動《碳排放權交易管理暫行條例》頒布施行和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例等法規(guī)制修訂，出臺《生態(tài)環(huán)境部行政復議辦法》等5部部門規(guī)章。

印發(fā)實施《加快推動排放標準制修訂工作方案（2024—2027年）》，累計完成46項生態(tài)環(huán)境標準實施評估。

制定生態(tài)環(huán)境健康風險評估相關文件，新增23個國家環(huán)境健康管理試點。

聯(lián)合編制《關于深入推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問題的意見》，全年新啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償案件1.66萬件、涉及賠償金額107.64億元。

加快生態(tài)環(huán)境領域科技創(chuàng)新

有序承接國家重點研發(fā)計劃“大氣與土壤、地下水污染綜合治理”等3個重點專項。

啟動實施京津冀環(huán)境綜合治理國家科技重大專項（以下簡稱京津冀重大專項），完成組織管理體系和制度體系構建。

制定《關于加強生態(tài)環(huán)境領域科技創(chuàng)新 推動美麗中國建設的實施意見》，開展核與輻射安全、新污染物治理、減污降碳協(xié)同等重大科技需求凝練。

制定部級科技創(chuàng)新平臺基地建設方案，1個重組全國重點實驗室獲批。

推進長江流域53個城市、黃河流域32個城市駐點和科技幫扶。

上線生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺2.0，推動生態(tài)環(huán)境業(yè)務數(shù)字化轉型。

“京津冀地下水污染防治關鍵技術與應用”獲國家技術發(fā)明一等獎。部系統(tǒng)2人獲得科技創(chuàng)新領軍人才稱號，8人獲批享受政府特殊津貼。

提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能

全年各級生態(tài)環(huán)境部門共辦理行政處罰案件5.59萬件（其中辦理五類案件4426件），罰沒款數(shù)額總計46.12億元。

協(xié)同“線上 線下”兩個戰(zhàn)場開展重點區(qū)域空氣質量改善監(jiān)督幫扶，現(xiàn)場開展13個輪次、線上開展16個輪次，派出607個工作組、4769人次，發(fā)現(xiàn)并推動解決各類問題8.8萬個，其中兩輪次移動源專項監(jiān)督幫扶推動解決重型貨車違法排放問題約3萬個。

持續(xù)開展嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動，共辦理“兩打”行政處罰案件4144件，移送公安機關涉嫌犯罪案件1715件。

持續(xù)推進“清廢行動”等專項執(zhí)法。印發(fā)實施《生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法稽查辦法》。

創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，推行非現(xiàn)場、無感式、穿透式執(zhí)法，做到無事不擾，切實減輕企業(yè)負擔。

修訂《排污許可管理辦法》，升級全國排污許可證管理信息平臺功能，累計將386.72萬個固定污染源納入排污管理，組織對2.2萬余張排污許可證開展常態(tài)化核查。

推動建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系

召開全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作會議，發(fā)布《關于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的實施意見》，編制國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡數(shù)智化轉型方案，推動健全天空地海一體化監(jiān)測網絡。

成功舉辦第三屆全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術人員大比武，帶動全國6.93萬監(jiān)測人員以賽促訓。

遴選第二批116個生態(tài)質量綜合監(jiān)測站，布設1.6萬余個生態(tài)質量監(jiān)測樣地。完成4005個城市功能區(qū)聲環(huán)境質量監(jiān)測點位布設，開展新污染物環(huán)境監(jiān)測試點，深化碳監(jiān)測試點。

開展“十五五”國家地表水、環(huán)境空氣監(jiān)測點位優(yōu)化調整，完善海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡布局。采取“技防”手段加強對排污單位自行監(jiān)測監(jiān)督管理，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真準全快新。

強化生態(tài)環(huán)境資金保障

推動落實2024年度中央生態(tài)環(huán)境資金766億元，同比增加95億元。推進生態(tài)環(huán)境治理重大工程項目實施。

嚴格中央生態(tài)環(huán)境資金項目入庫審核，指導有關地方預儲備項目2111個，加強資金項目監(jiān)督。

推動國家水生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測業(yè)務與實驗平臺等重大項目建設。

組織七個流域局與水利部門簽訂資產劃轉協(xié)議。

推進生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式創(chuàng)新，累計向金融機構推送257個項目，已發(fā)放貸款約660億元。

持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境保護全民行動

進一步加強和改進新聞宣傳工作，全年召開例行新聞發(fā)布會10次，參加國新辦“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，多次接受主流媒體采訪，不斷增強部政務新媒體傳播力和影響力。

聯(lián)合廣西壯族自治區(qū)政府成功舉辦六五環(huán)境日國家主場活動，開展“美麗中國，我是行動者”系列活動，組建美麗中國特邀講師團。

深入宣傳推廣“公民十條”，推動新增4類行業(yè)環(huán)保設施向公眾開放，全年各類環(huán)保設施開放單位共接待公眾1041萬余人次。

修訂發(fā)布《生態(tài)環(huán)境信訪工作辦法》，全面推進信訪工作法治化。全年共受理微信網絡生態(tài)環(huán)境投訴舉報11余萬件，已全部按期辦結。

積極引領全球環(huán)境治理

深入分析、科學研判國際形勢動蕩和地緣政治沖突在生態(tài)環(huán)境領域的外溢效應，謀深謀實雙多邊場合交流和談判的應對策略，持續(xù)鞏固和提升我在全球環(huán)境治理中的引領地位。

成功舉辦第五次中歐環(huán)境與氣候高層對話、國合會2024年年會、上合組織國家綠色發(fā)展論壇、第八屆氣候行動部長級會議等重要會議活動。

圓滿完成《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）主席國使命，啟動昆明生物多樣性基金，并完成首批9個項目立項審批，得到國際社會高度贊譽。

參加聯(lián)合國氣候變化巴庫大會（COP29），推動達成新的氣候融資集體量化目標（NCQG）等一攬子平衡成果，有力維護我發(fā)展中國家權益。

組織參加塑料污染政府間談判有關會議，就焦點議題提出中國方案。

加強應對氣候變化南南合作，加大對“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟支持，高質量共建綠色“一帶一路”。

編輯 | 廉偉