冬日的早晨，薄霧覆蓋了民權(quán)縣城?？h農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10多平方米的魚店里，50多歲的焦啟富一早便忙活起來。捉魚、殺魚、清洗……老焦話少，干活麻利。聽到音響傳出“魚款到賬”的聲音，他的臉才略微舒緩了一些。

民權(quán)縣，位于河南省商丘市西部豫魯交界處，老百姓平日聚餐，習(xí)慣吃魚頭就酒。因此，賣魚的生意一直不錯(cuò)。然而前不久，老焦的一次失誤差點(diǎn)讓這個(gè)小店賠個(gè)底兒掉。

一次日常抽檢，民權(quán)縣市場(chǎng)監(jiān)管局的執(zhí)法人員譚偉亞在老焦所賣的黑魚里，檢測(cè)出了孔雀石綠添加劑?！斑@類添加劑，可用在觀賞魚身上，但食用魚不行。”譚偉亞說，“這違法了?！?/p>

“違法”二字，讓老焦心里一緊。他慌忙找出各種進(jìn)貨的單據(jù)。譚偉亞告訴他，“違規(guī)添加食品添加劑，應(yīng)處以5萬元以上10萬元以下罰款。”

老焦蒙了。哪怕按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)老焦來說，也是一座大山。

譚偉亞經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，添加劑并不是老焦所加，于是建議他試試申請(qǐng)減免處罰。這種情況可否減免？減免多少？民權(quán)縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)其探索推行的“減輕行政處罰評(píng)估”機(jī)制，及時(shí)召開集體會(huì)議討論。

討論開始前，譚偉亞調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這批魚目前并未有人食用后產(chǎn)生不良后果。綜合各方情況，集體研究后作出決定，“處罰從5萬元，減免到2萬元”，同時(shí)將結(jié)果向上級(jí)部門備案。

減免了一大半，老焦心里稍有寬慰，但還是感覺壓力很大：“能否再申請(qǐng)減免一些？”

群眾有訴求，局里依據(jù)規(guī)定并結(jié)合該縣實(shí)際，再次召集了業(yè)務(wù)分管局長(zhǎng)、辦案人員、紀(jì)檢人員、法規(guī)股人員等，就老焦的事展開多方討論。會(huì)上，譚偉亞介紹了他對(duì)老焦的調(diào)查情況：日子過得確實(shí)不容易。這幾年，老焦租下這個(gè)不大的門面，一年租金就要4萬元。他自身手臂有殘疾，妻子身體不好，老父親日常臥床，女兒也分家另過，一家子生計(jì)全靠他。平日里，老焦進(jìn)魚賣魚，得了一點(diǎn)空時(shí)，還要去附近的魚塘養(yǎng)魚，日子過得很辛苦。

法規(guī)股的同志也從法律層面和上級(jí)規(guī)定層面，對(duì)減免工作談了看法。最終，該局綜合各方意見，作出決定：“給予警告，不予罰款。違法添加添加劑案件線索，移送到其屬地市場(chǎng)監(jiān)管局繼續(xù)追查?！?/p>

雖沒罰款，但經(jīng)此一遭，社會(huì)警示效果已有——老焦的事在縣農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)傳開了，大家都說，“可不敢犯這事了?！?/p>

2024年以來，該縣市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)輕微違法經(jīng)營主體不予行政處罰255件、減輕處罰107件，減輕罰款金額高達(dá)215萬多元。

食品安全監(jiān)管，何時(shí)寬、何時(shí)嚴(yán)？民權(quán)縣市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)邵忠杰說，在執(zhí)法過程中，我們嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定依法審核“三項(xiàng)制度”，確?！斑^罰相當(dāng)”。

現(xiàn)下，老焦的小店保住了。這幾日，他拿著攢的錢，交了小店租金，付了藥費(fèi)，還有一些剩余。對(duì)此他已有打算：2025年，準(zhǔn)備自己承包個(gè)魚塘，讓日子過得更有盼頭。