編者按：百年未有之大變局，全球風險急劇上升。各個國家和地區(qū)如何求生存，謀發(fā)展，搞競合，爭未來？誰來指南找北？2021年，中國提出全球發(fā)展倡議，聚焦減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經濟、互聯(lián)互通等八大領域國際合作，是對上述問題提出的“中國答案”。在八大領域內，世界各國智庫各顯神通，仰觀俯察，深思熟慮，出謀劃策。北京大學區(qū)域與國別研究院特開辟全球智點·全球發(fā)展倡議卡片專欄，以極簡方式提煉要點，為促進全球發(fā)展倡議下各領域國際合作提供智力支持。同時，也歡迎讀者循例投稿，形成全球智點·全球發(fā)展倡議的爆炸式擴散效應。

標簽：#達沃斯/東南亞/海洋

觀點：達沃斯認為，東南亞需通過創(chuàng)新金融工具破解海洋保護資金困局，構建“試點驗證—利益協(xié)同—模式創(chuàng)新”治理體系。

背景：東南亞海洋生態(tài)危機加劇，傳統(tǒng)資金供給難以滿足保護需求。

1. 海洋生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)惡化。相關海域漁業(yè)捕獲率下降75%，東南亞地區(qū)近60%的鯊魚與鰩魚種群瀕臨滅絕。

2. 保護資金嚴重短缺。東南亞海洋慈善資金規(guī)模遠未達到實際需求，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標14（SDG 14）“水下生命”的資金規(guī)模在所有目標中處于最低水平。

內容：四類創(chuàng)新型藍色金融工具正在東南亞開展實踐探索。

1. SSF債券建立績效對賭機制。罕見小型漁業(yè)影響債券（SSF債券）采用基于成果的績效合同機制，投資者通過預付資金支持保護行動，待達成預設生態(tài)目標后回收本息。

2. 債務置換釋放保護資金。美國與印尼政府聯(lián)合保護國際、大自然保護協(xié)會實施“債換自然”計劃，通過外債減免轉化出印尼珊瑚礁保護專項資金。

3. 珊瑚債券綁定生態(tài)績效。印尼珊瑚債券要求投資者持有期內支持海洋保護區(qū)建設，項目達標后可獲得成果支付方提供的超額收益。

4. 藍色貸款激活社區(qū)經濟。藍色聯(lián)盟影響力貸款機制向解決珊瑚退化與貧困聯(lián)動的企業(yè)提供技術援助贈款與貸款，直至項目產生穩(wěn)定收益。

圖源：達沃斯（World Economic Forum）

建議：達沃斯提出構建藍色金融的“試點驗證—利益協(xié)同—模式創(chuàng)新”體系。

1. 驗證藍色金融可行性。東南亞需重點監(jiān)測東南亞試點項目成效，成功案例可轉化為全球生態(tài)系統(tǒng)保護標準化方案。

2. 構建利益相關方協(xié)作網絡。東南亞需建立跨政府、企業(yè)、非政府組織的協(xié)調框架，量化保護行動經濟回報以突破“框架缺失—利益沖突”雙重障礙。

3. 推動金融工具創(chuàng)新。達沃斯鼓勵機構探索債券發(fā)行、債務置換、績效貸款等組合工具，持續(xù)開發(fā)適應新型保護場景的融資產品。

來源：北京大學區(qū)域與國別研究院

Kathlyn Tan，《保護東南亞海洋的創(chuàng)新藍色金融新時代》，達沃斯（World Economic Forum），2025年4月，https://www.weforum.org/stories/2025/04/innovative-blue-finance-southeast-asia-oceans/

整理者：楊月妮，北京大學區(qū)域與國別研究院全球智多星團隊成員