普洱市在開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)、提升森林質(zhì)量方面做了哪些探索，取得哪些成效？在10月14日舉行的云南省深化集體林權(quán)制度改革最新政策解讀新聞發(fā)布會(huì)上，普洱市人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞“深化現(xiàn)代林業(yè)綜合改革、深入開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)、著力提高森林質(zhì)量”等方面回答了這一問(wèn)題。

強(qiáng)化法規(guī)政策制度保障。堅(jiān)持嚴(yán)格保育公益林、多功能經(jīng)營(yíng)兼用林、集約經(jīng)營(yíng)商品林的原則，制定普洱市森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、森林經(jīng)營(yíng)建設(shè)方案，在全省率先出臺(tái)生態(tài)紅線監(jiān)管措施和野生亞洲象“163”監(jiān)測(cè)預(yù)警與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新推行“五級(jí)林長(zhǎng)制”“六級(jí)森林資源網(wǎng)格化管理”和“林長(zhǎng) 檢察長(zhǎng) 森林警長(zhǎng)”新機(jī)制，構(gòu)建“山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”的制度保障體系和規(guī)劃引領(lǐng)體系。

強(qiáng)力推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。在全省率先編制森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)建設(shè)方案，圍繞森林質(zhì)量提升、林木良種繁育、現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)發(fā)展和森林康養(yǎng)等重點(diǎn)方向，推進(jìn)建設(shè)極具推廣價(jià)值的52個(gè)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)示范基地。思茅區(qū)國(guó)有林場(chǎng)市場(chǎng)化改革在全省率先實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型，組織實(shí)施了國(guó)家和省級(jí)森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)項(xiàng)目，以森林撫育、低效林改造為重點(diǎn)，開(kāi)展森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，形成思茅松用材林集約經(jīng)營(yíng)等3類(lèi)典型模式，被國(guó)家林草局納入《全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)模式匯編》進(jìn)行推廣。創(chuàng)新綠色發(fā)展的體制機(jī)制。全面實(shí)現(xiàn)林木采伐許可證電子化，開(kāi)展采伐限額5年總額管控試點(diǎn)；深化“放管服”改革，推行告知承諾審批，允許采伐限額跨類(lèi)型調(diào)劑使用；搭建寧洱碳普惠服務(wù)、碳匯資源數(shù)字管理2個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立碳匯資源數(shù)據(jù)庫(kù)和碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，拓展生態(tài)司法 碳匯補(bǔ)償?shù)?類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景，多渠道開(kāi)發(fā)地方特色碳匯項(xiàng)目；建成普洱森林資源數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，建立集體林權(quán)擔(dān)保收儲(chǔ)機(jī)制，搭建資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本的市場(chǎng)化機(jī)制。

開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)，有效提升了普洱市森林的產(chǎn)量、質(zhì)量和效益，充分發(fā)揮了森林的多重效益和多種功能。森林資源持續(xù)增長(zhǎng)。與2021年相比，2024年底森林面積增加26.12萬(wàn)畝，森林蓄積量增加0.14億立方米，森林覆蓋率提高3.85個(gè)百分點(diǎn)。

現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全市通過(guò)入股、租賃、合作等模式整合集體林地310萬(wàn)畝，完成速生豐產(chǎn)原料林基地更新改造400萬(wàn)畝，建設(shè)國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目基地174萬(wàn)畝；推進(jìn)建設(shè)景谷、寧洱、瀾滄三大林產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善林產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)協(xié)調(diào)和鏈主企業(yè)的牽頭主導(dǎo)作用，構(gòu)建林漿紙、林板家居等現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)體系；拓展孟連牛油果“334”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善“村黨組織（村集體經(jīng)濟(jì)） 公司 合作社（農(nóng)戶(hù)）”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)650萬(wàn)畝，普洱成為全國(guó)云茯苓、白及主產(chǎn)區(qū)。2024年，全市林業(yè)綜合產(chǎn)值同比增長(zhǎng)21.9%。

森林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑探索取得實(shí)效。寧洱縣國(guó)家碳匯試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)交易100單、金額26.89萬(wàn)元，首創(chuàng)林業(yè)碳匯質(zhì)押融資和首單“林業(yè)碳匯指數(shù)保險(xiǎn)”，寧洱縣碳匯資源數(shù)據(jù)庫(kù)成為全省標(biāo)桿，森林撫育增匯、造林增匯、退化林修復(fù)增匯3個(gè)示范項(xiàng)目得到國(guó)家林草局的肯定；普洱森林資源數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)自2025年8月試運(yùn)行以來(lái)，已完成交易11宗，交易金額5403.37萬(wàn)元，為森林資源價(jià)值轉(zhuǎn)化開(kāi)辟了新路徑；全市林產(chǎn)業(yè)貸款余額56.8億元，同比增長(zhǎng)11.87%，金融賦能現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

來(lái) 源 | 云南網(wǎng)

作 者 | 牟燕紅

主 辦 |普洱市林業(yè)和草原局

協(xié) 辦 |普洱市融媒體中心

編 輯| 商忠梁 史黎陽(yáng)

監(jiān) 審| 羅文生 馬雨果