第二屆普洱亞太林業(yè)論壇 | 普洱深化林業(yè)綜合改革，繪就綠色發(fā)展新畫卷

森林云南 2025年10月23日 17:23 云南

第二屆普洱亞太林業(yè)論壇將于2025年10月28日至30日隆重舉行，本屆論壇以“加強(qiáng)森林管理，促進(jìn)人與自然和諧共生”為主題。普洱市以深化林業(yè)綜合改革為抓手，積極探索生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏路徑，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和綠色發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

讓我們一起來看

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近年來，普洱市以深化林業(yè)綜合改革為抓手，積極探索生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏路徑。通過創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)、科技賦能，普洱市林業(yè)改革取得顯著成效，森林資源持續(xù)增長(zhǎng)，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值加速轉(zhuǎn)化，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和綠色發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

破立并舉：體制機(jī)制改革激發(fā)林業(yè)新活力

普洱市將體制機(jī)制創(chuàng)新作為林業(yè)改革的突破口，通過優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、破解歷史難題，推動(dòng)林業(yè)治理體系現(xiàn)代化。

國(guó)有林場(chǎng)煥發(fā)新生機(jī)。完成3家國(guó)有森工企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)資源管護(hù)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分離，國(guó)有林區(qū)生態(tài)破壞案件同比下降49.7%。通過盤活46萬畝人工商品林資源，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益19.1億元，讓“沉睡資源”轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。

“放管服”改革提質(zhì)增效。構(gòu)建“指尖辦證 家門口服務(wù) 降本減負(fù)”服務(wù)體系，推行非國(guó)有林木采伐簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)和小額采伐告知承諾制審批。2024年，集體林木采伐審批材料從7項(xiàng)壓縮至5項(xiàng)，審批時(shí)間縮短至10個(gè)工作日，為林農(nóng)節(jié)省費(fèi)用600余萬元。同時(shí)，試行采伐類型相互串用制，木材采伐量達(dá)602萬立方米，同比增長(zhǎng)12.3%，釋放木材可利用指標(biāo)186萬立方米，有效緩解了部分縣（區(qū)）集體人工商品林主伐限額不足的困境。

資源交易邁向透明化。2025年8月，“普洱森林資源數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)”上線試運(yùn)行，集成權(quán)屬核查、資產(chǎn)評(píng)估等功能，并建立林權(quán)擔(dān)保收儲(chǔ)機(jī)制。平臺(tái)運(yùn)行僅兩個(gè)月，已完成11宗交易，成交額5403.37萬元，推動(dòng)森林資源向資產(chǎn)、資本高效轉(zhuǎn)化。

科技賦能：森林經(jīng)營(yíng)改革打造綠色發(fā)展樣板

普洱市以科學(xué)經(jīng)營(yíng)為核心，探索出一條“生態(tài)優(yōu)先、效益兼顧”的可持續(xù)發(fā)展之路。

全域規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。在全省率先出臺(tái)生態(tài)紅線監(jiān)管措施和野生亞洲象“163”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，創(chuàng)新“五級(jí)林長(zhǎng)制”、“六級(jí)網(wǎng)格化管理”體系，構(gòu)建起“山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”的立體化管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

示范基地帶動(dòng)升級(jí)。建設(shè)52個(gè)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)示范基地，思茅區(qū)國(guó)有林場(chǎng)通過市場(chǎng)化改革轉(zhuǎn)型，形成思茅松用材林集約經(jīng)營(yíng)等3類全國(guó)推廣模式。2024年，普洱市森林撫育經(jīng)營(yíng)面積達(dá)234.9萬畝，同比增長(zhǎng)87.6%；森林覆蓋率提升至74.59%，較2021年增加3.85個(gè)百分點(diǎn)。

綠色金融注入“活水”。搭建寧洱碳普惠平臺(tái)和碳匯資源數(shù)字管理系統(tǒng)，開發(fā)碳匯質(zhì)押融資、碳匯指數(shù)保險(xiǎn)等創(chuàng)新產(chǎn)品。普洱市林產(chǎn)業(yè)貸款余額達(dá)56.8億元，同比增長(zhǎng)11.87%，金融“活水”精準(zhǔn)澆灌現(xiàn)代林業(yè)。

點(diǎn)綠成金：生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化拓寬鄉(xiāng)村振興路

普洱市將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，走出一條“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的融合發(fā)展之路。

林下經(jīng)濟(jì)遍地開花。采取“村黨組織 公司 合作社 農(nóng)戶”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)面積650萬畝，培育云茯苓、白及等特色產(chǎn)業(yè)，成為全國(guó)主產(chǎn)區(qū)之一。

林產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。整合集體林地面積310萬畝，推進(jìn)建設(shè)景谷、寧洱、瀾滄三大林產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)林漿紙、林板家居全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。2025年前三季度普洱市林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)429億元，同比增長(zhǎng)14.7%。

碳匯交易打開新局。寧洱哈尼族彝族自治縣碳匯試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)交易100單、金額26.89萬元，首創(chuàng)林業(yè)碳匯質(zhì)押融資和首單“碳匯指數(shù)保險(xiǎn)”。普洱市通過生態(tài)司法、碳匯補(bǔ)償?shù)惹?，拓展多元化生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

普洱市通過深化改革釋放林業(yè)潛力，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。未來，普洱將持續(xù)深化林業(yè)綜合改革，探索更多可復(fù)制、可推廣的“普洱經(jīng)驗(yàn)”，為筑牢西南生態(tài)安全屏障、助力鄉(xiāng)村振興提供“綠色樣本”。

來源：普洱發(fā)布

編輯：張正雪

校核：劉   峰

終審：彭杏資

第二屆普洱亞太林業(yè)論壇 · 目錄

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