蔣齊（右二）在和團(tuán)隊工作人員一起研究沙生植物的生長情況。

蔣齊

全國政協(xié)委員，寧夏農(nóng)林科學(xué)院林業(yè)與草地生態(tài)研究所研究員。

蔣齊很忙。

熟悉他的人說，他有3個辦公室：單位的實驗室、沙漠里的定位觀測站、老鄉(xiāng)家的炕頭。

在早春的一個下午，記者終于在寧夏農(nóng)林科學(xué)院的實驗室里與蔣齊“邂逅”，聽他講述這些年與風(fēng)沙博弈的精彩故事。

40載躬耕大漠

“一年一場風(fēng)，從春刮到冬，天上無飛鳥，地上無寸草……”這首童謠，真實描繪了20世紀(jì)四五十年代我國西北、華北北部和東北西部“三北”地區(qū)被沙漠化侵蝕的場景。

1986年，蔣齊21歲。這個剛從西北林學(xué)院畢業(yè)的年輕人，被分配到寧夏農(nóng)林科學(xué)院，還并不知道自己具體將要做什么工作。一到單位，他便被派往一個地方——吳忠市同心縣河西灌區(qū)的農(nóng)村試驗基地。

去的路上，蔣齊看見沿途植被稀少荒蕪，沙與土占據(jù)路途大半，狀若科幻小說里的陌生星球表面。也就是在這樣靜默枯燥的生活中，蔣齊和同事跑遍了河西灌區(qū)的每一個角落。

一分耕耘，一分收獲。針對揚黃灌區(qū)林業(yè)存在造林密度大、樹種組成簡單、結(jié)構(gòu)和功能單一等問題，蔣齊和同事總結(jié)提出樹種多樣化、降低造林密度，發(fā)展以農(nóng)田防護(hù)林為中心、庭院果樹和經(jīng)濟(jì)林為經(jīng)濟(jì)增長點的點、片、帶、網(wǎng)密切結(jié)合的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，為揚黃灌區(qū)林業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了重要科學(xué)依據(jù)。

2006年，已是蔣齊從事治沙事業(yè)的第20個年頭，他的治沙事業(yè)也走向一個新高地——他和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門一起完成荒沙治理面積300多萬畝，其中造林84萬畝，完成天然草場建設(shè)近200萬畝，建設(shè)人工草地15萬畝，改良后的草場單位產(chǎn)量比“七五”末增加了1.4倍。

在寧夏鹽池縣北六鄉(xiāng)的防沙治沙造林綠化過程中，曾有村民跟蔣齊團(tuán)隊打賭：“我們造了多少年了，種不活。能成我頭倒著走?！薄澳俏覀兛纯?年后怎么樣。”

“你猜怎么樣？1年后，果真就成了啊！”蔣齊覺得這事有趣。高興的當(dāng)然不是老鄉(xiāng)“頭倒著走”，而是他們用科技手段改造沙地，突破老鄉(xiāng)們的看法極限，實現(xiàn)老鄉(xiāng)們的愿望。

2006年以來，蔣齊牽頭先后組建寧夏首批創(chuàng)新團(tuán)隊“荒漠化防治與沙旱生資源植物利用創(chuàng)新團(tuán)隊”、西北地區(qū)先進(jìn)的“防沙治沙與水土保持重點實驗室”，建成了全國最大的甘草種質(zhì)資源圃，建立了3個生態(tài)與草原演變長期定位監(jiān)測場。“實現(xiàn)了在脆弱生態(tài)區(qū)退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、干旱風(fēng)沙區(qū)植被恢復(fù)、特色中藥材保育、壓砂地退化評價等方面創(chuàng)新，相關(guān)成果有力支撐了寧夏的治沙研究與實踐，水平躋身全國前列。”寧夏當(dāng)?shù)匾晃粯I(yè)內(nèi)專家說。

在蔣齊和團(tuán)隊同事的共同努力下，一項項研究成果也逐步得到應(yīng)用和呈現(xiàn)：

在防沙治沙研究中，創(chuàng)新性地確定了固沙型灌木飼料林概念；建立了基于水分平衡的固沙型灌木飼料林——草合理配置模式，用量化概念從理論上闡述了適宜的檸條造林密度能夠逆轉(zhuǎn)退化沙地，為沙區(qū)灌木林營建提供理論支撐，成果應(yīng)用于寧夏中部200萬畝退耕還林工程；

在沙生植物利用研究中，建立了質(zhì)量可控、豐產(chǎn)的甘草人工種植水肥技術(shù)體系，制定了規(guī)范化種植技術(shù)規(guī)程，達(dá)到了國內(nèi)同類研究領(lǐng)先水平，為自治區(qū)將中藥材納入13個特色產(chǎn)業(yè)奠定了科學(xué)基礎(chǔ)；

在干旱風(fēng)沙區(qū)植被恢復(fù)方面，研究了植被恢復(fù)模式與水分承載力，水分補給與林冠截流量關(guān)系、土壤水分平衡及植被恢復(fù)模式、退化沙地生態(tài)系統(tǒng)健康評價等成果，為寧夏中部干旱帶植被恢復(fù)提供了重要的理論和決策依據(jù)；

在壓砂地可持續(xù)利用研究中，創(chuàng)建的砂田生態(tài)系統(tǒng)安全、健康評價技術(shù)體系和砂田退化理論，揭示了砂田利用過程中的衰退機理，預(yù)測了可能發(fā)生的問題，結(jié)論為近年生產(chǎn)實踐證實，理論數(shù)據(jù)及解決策略為當(dāng)前壓砂地及產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)……

一項項榮譽也接踵而來：國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎1項，自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎3項、二等獎5項、三等獎6項，成果累計實現(xiàn)新增產(chǎn)值15億元。蔣齊也擁有了更多社會身份：九三學(xué)社寧夏區(qū)委會副主委、寧夏回族自治區(qū)人民政府參事……

列在寧夏治沙成就頁上的文字，見證了蔣齊的青春歲月和奮斗成果。

從風(fēng)沙中來

2018年，蔣齊成為全國政協(xié)委員，開啟了他的又一段征程，生態(tài)建設(shè)和沙漠治理依然是他的重點關(guān)注對象。

2018年3月5日下午，北京會議中心會議樓，作為全國政協(xié)農(nóng)業(yè)界委員，蔣齊第一個發(fā)言：“我搞了幾十年荒漠化調(diào)研，這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展成績有目共睹。只有繼續(xù)落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固好退耕還林成果，才能確?！赝说孟?，農(nóng)民穩(wěn)得住，復(fù)墾不反彈’，才能保證青山永駐、綠水長流?！?/p>

國家生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動民生改善……成為此后幾年蔣齊建議和履職的方向，自2018年首次履職以來，他提交的27件提案均獲積極回應(yīng)。

翻開他的提案和部門的回應(yīng)，累累碩果映入眼簾——

2019年提出的《加快三北防護(hù)林樹種更新提案》引起有關(guān)部門重視，目前三北六期工程已將增加綠地數(shù)量和提升林木與森林質(zhì)量作為建設(shè)重點任務(wù)；

同樣是2019年，針對自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境問題，蔣齊提交了《關(guān)于支持西北地區(qū)推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用保障體系建設(shè)的提案》，提出進(jìn)一步完善設(shè)施建設(shè)用地保障制度、建立糞污處理利用技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用機制，得到各方關(guān)注；

2021年，蔣齊提交的《關(guān)于推進(jìn)西北地區(qū)地膜污染治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的提案》得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的重視和答復(fù)。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合相關(guān)部門在“西北糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治技術(shù)示范”項目中部署了高強度地膜、不同作物地膜回收技術(shù)裝備等污染綜合治理相關(guān)研發(fā)任務(wù)，針對西北地區(qū)實際情況，積極解決地膜污染問題；

2023年，蔣齊在全國兩會期間提交的《關(guān)于統(tǒng)籌組織實施和監(jiān)督管理“三北”工程區(qū)“雙重”項目的提案》得到了國家林業(yè)和草原局的重視。答復(fù)中提到，將按照建議加強“三北”工程與“雙重”項目的協(xié)同推進(jìn)，建立健全“三北”工程監(jiān)督管理體系，制定出臺“三北”工程管理辦法，不斷提升“三北”工程建設(shè)管理水平；

2024年，蔣齊提交了6件提案，均得到了相關(guān)部門辦復(fù)。其中，《關(guān)于加大“三北”地區(qū)荒漠化治理資金支持力度的提案》得到積極回應(yīng)。當(dāng)年，國家林業(yè)和草原局協(xié)調(diào)國家發(fā)展改革委修訂了《生態(tài)保護(hù)修復(fù)中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》，對“雙重”“三北”等重點區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目由定額補助調(diào)整為按項目實際成本管理，東部、中部、西部、東北地區(qū)中央投資支持比例分別為60%、70%、80%、80%，進(jìn)一步提高了生態(tài)項目的補助標(biāo)準(zhǔn)。同時，財政部印發(fā)了《“三北”工程補助資金管理辦法》，明確“三北”工程補助資金實施期限至2027年，明確對新治理沙化土地進(jìn)行補助，自完成驗收并落地上圖的次年起，每年每畝安排200元，連續(xù)補助3年。

今年，蔣齊的關(guān)注點是科普科學(xué)治沙理念。

“治沙的目的是治理因沙漠化造成的土地退化、防止沙漠侵襲、改善人們的生存生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展?！笔Y齊說，許多人把沙化土地治理和征服沙漠混為一談，認(rèn)為向沙漠進(jìn)軍、把沙漠變成綠洲等就是防沙治沙，這不僅會造成較大的經(jīng)濟(jì)和人力資源浪費，而且是違背自然規(guī)律、影響人與自然和諧共生的做法。

“要認(rèn)識到，沙漠是一種自然生態(tài)系統(tǒng)，是地球生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分?！笔Y齊說，治沙科學(xué)知識的科普宣傳，對進(jìn)一步促進(jìn)全社會了解治沙知識、避免治沙認(rèn)識混淆、凝聚科學(xué)治沙共識有著重要現(xiàn)實意義。

為此，蔣齊呼吁，針對當(dāng)前普遍存在的宣傳報道中夸大、誤導(dǎo)現(xiàn)象，要加強科學(xué)治沙相關(guān)知識宣傳。“在傳統(tǒng)宣傳方式基礎(chǔ)上運用現(xiàn)代信息、融媒體、科普傳媒及讀物、AI、個例解讀等多種形式，解讀并普及相關(guān)科學(xué)知識?！?/p>

到群眾中去

這些年，除了關(guān)注與工作相關(guān)的生態(tài)文明建設(shè)，蔣齊還十分關(guān)注鄉(xiāng)村振興和民生事業(yè)。

采訪中，他講了兩件事。

第一件就是事關(guān)農(nóng)村空心化問題。

“我曾去到寧夏彭陽縣小岔鄉(xiāng)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貞艏丝?372人，實際只有1966人常住?！痹谡{(diào)研中，他發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)村人口數(shù)量下降、人口結(jié)構(gòu)失衡，形成一支以婦女、兒童和老人為主體的留守隊伍，不僅如此，農(nóng)村房屋空置率普遍偏高?！霸趯幭氖焐绞校课菘罩寐食^70%的自然村就有57個?！?/p>

“農(nóng)村空心化不僅事關(guān)誰來種地，更關(guān)乎鄉(xiāng)村振興大局?！睘榇?，他提交了《關(guān)于加強西北地區(qū)農(nóng)村空心化治理，助力鄉(xiāng)村振興的建議》的提案。建議以縣域為單位，根據(jù)本地區(qū)不同鄉(xiāng)村的空心化程度、空心化原因、自然資源條件、經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)民意愿等劃分“空心村”類型，按照“搬遷邊遠(yuǎn)村、合并微小村、發(fā)展中心村、打造民宿村、保護(hù)古村落”的要求，進(jìn)行相應(yīng)治理。

針對宅基地空心化問題，蔣齊提出完善宅基地管理制度，有效進(jìn)行土地整合，加快集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市步伐，探索放活農(nóng)村宅基地和農(nóng)村房屋使用權(quán)，實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃與盤活利用，促進(jìn)土地的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化。

另一件則是事關(guān)老年大學(xué)。

“在北方地區(qū)，老年大學(xué)、開放大學(xué)等各類涉老教育機構(gòu)常常一座難求?！?022年全國兩會上，如何將加快發(fā)展老年教育落到實處成為蔣齊重點關(guān)注的話題。

蔣齊認(rèn)為，老年大學(xué)“一座難求”的原因，主要是老年教育機構(gòu)的總量和增長速度與我國老齡基數(shù)嚴(yán)重不匹配。據(jù)統(tǒng)計，全國現(xiàn)有各類老年大學(xué)在校注冊老年學(xué)員及遠(yuǎn)程教育注冊學(xué)員1400余萬人，而第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲以上老年人口達(dá)2.64億人，能夠接收到老年教育資源的人數(shù)占比僅為5%，老年大學(xué)被戲稱為“中國最難上的大學(xué)”。

“以寧夏為例，60歲及以上老年人口數(shù)量達(dá)到97.41萬人，而老年教育機構(gòu)能直接招收的老年學(xué)生僅有4萬多人?！笔Y齊建議，將老年教育納入國家教育整體規(guī)劃，真正形成部門主管、社會參與、全民行動、齊抓共管的工作機制。同時，加大財政投入，適時推進(jìn)老年教育立法工作，從法律層面構(gòu)建終身教育體系。

今年4月，蔣齊剛好年滿60歲，但他的履職步履依舊匆忙。從提案建議到政策落地，他將每一件提案化作“撒向春天的希望之種”?！盁o論生態(tài)治理還是民生事業(yè)都是我重點關(guān)注的對象，只要還能走，我就會繼續(xù)用腳步丈量這份責(zé)任?！?/p>

從風(fēng)沙中來，到群眾中去，蔣齊職責(zé)在身，溫暖在心，步伐穩(wěn)健。（記者 范文杰）