公益林在涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、保護生物多樣性等方面發(fā)揮著重要作用，是經(jīng)濟社會發(fā)展的生態(tài)屏障，在兵團具有特殊作用。

長期以來，兵團高度重視公益林建設(shè)，積極推進“三北”防護林體系、天然林保護等工程建設(shè)，形成喬木、灌木、草場結(jié)合的綜合防護林體系，超過113萬公頃天然林（含荒漠灌木林）得到有效保護，國家級公益林面積超過106萬公頃，“有林才有地”的理念早已深入人心。

兵團團場分布較廣，集中連片有規(guī)模的植樹造林成本較高。要解決這一問題，就要堅持公益林保護建設(shè)不動搖，走出一條生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”之路。

加強現(xiàn)有林區(qū)保護。要充分認(rèn)識公益林對國土生態(tài)安全、生物多樣性保護和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要性，發(fā)揮林長制作用，落實好國家級公益林保護等級，確保兵團所有公益林明確到山頭地塊；嚴(yán)格生態(tài)公益林保護管理，強化生態(tài)環(huán)境公益訴訟，持續(xù)開展打擊涉林違法犯罪行動，全面保障林區(qū)生態(tài)安全；劃定森林資源保護紅線，切實加強森林資源培育和管護，科學(xué)劃定管護片區(qū)，加強公益林護林員崗位開發(fā)和隊伍建設(shè)，在面積較大的公益林區(qū)完善配套設(shè)施，推進森林防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。

穩(wěn)步擴大公益林區(qū)面積。兵團人有植樹造林的傳統(tǒng)，要在擴大農(nóng)田防護林、居民區(qū)綠化林的基礎(chǔ)上，重點圍繞公益林區(qū)外圍植樹造林，推動公益林“連片成帶”，構(gòu)建以國家級和兵團級公益林為主體，師級公益林為補充的森林生態(tài)體系；充分發(fā)揮財政資金保障和引導(dǎo)作用，建立完善生態(tài)公益林效益補償制度和資金動態(tài)投入機制，鼓勵社會資本投向公益林建設(shè)，支持在生態(tài)公益林區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游和康養(yǎng)等綠色富民產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)林區(qū)保護、建設(shè)、發(fā)展多贏。