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柳盈瑩 黃柳云

今年4月，習(xí)近平總書記在中央周邊工作會議上強調(diào)要聚焦構(gòu)建周邊命運共同體，開創(chuàng)周邊工作新局面，首次提出“安危與共、求同存異、對話協(xié)商的亞洲安全模式”。這一重要論述以命運共同體理念為指引，為維護地區(qū)安全與發(fā)展提供了實踐路徑。會議結(jié)束后，習(xí)近平總書記對越南、馬來西亞、柬埔寨進行國事訪問，密集出席近30場活動，推動達成上百項合作成果，書寫了周邊命運共同體建設(shè)新篇章，樹立了中國同東南亞國家關(guān)系史上新的里程碑。中國與東南亞國家的互動模式，尤其是近年來云南在跨境協(xié)同合作中的生動實踐，彰顯了邊疆省份在國家周邊外交中的“樞紐擔當”。

安危與共，以安全夯實發(fā)展根基。東南亞是當今世界經(jīng)濟發(fā)展最有活力和潛力的地區(qū)之一，其繁榮與穩(wěn)定關(guān)乎區(qū)域整體發(fā)展格局。在常態(tài)化安全合作范疇，云南省通過中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法等機制深度參與跨境安全治理，有力打擊了流域跨國犯罪活動。這不僅是中國堅定踐行和平發(fā)展道路的價值彰顯，更是我國與東南亞國家攜手維護區(qū)域安全穩(wěn)定的具體行動。中老鐵路不僅重塑了云南的區(qū)位優(yōu)勢，更構(gòu)建起跨境安全與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的立體網(wǎng)絡(luò)。這條“鋼鐵動脈”以高效物流帶動區(qū)域繁榮，同步完善沿線安全保障體系，實現(xiàn)經(jīng)濟聯(lián)通與安全守護的深度融合。面對國際重大突發(fā)事件時，云南展示了其作為中國面向南亞東南亞開放前沿的責(zé)任擔當。2025年3月28日，緬甸發(fā)生7.9級強震。震后3小時內(nèi)，云南省迅速籌備500萬元援助物資，連夜組建37人救援醫(yī)療隊，于次日攜生命探測儀、應(yīng)急物資等乘包機飛抵仰光，成為首支抵達的國際救援力量。3月29日，中國藍天救援云南隊隊員從瑞麗口岸出境，前往緬甸木姐、曼德勒等地支援。他們用實際行動詮釋了守望相助的鄰邦情誼，為守護災(zāi)區(qū)民眾生命健康安全筑起堅固防線。

求同存異，以包容凝聚合作共識。東南亞國家文化多元、制度多樣，中國始終以平等姿態(tài)尋找利益交匯點。柬埔寨金港高速公路、印尼雅萬高鐵等標志性項目拔地而起，推動區(qū)域互聯(lián)互通。在瀾滄江—湄公河合作機制框架下，云南積極與流域各國在多領(lǐng)域開展深度協(xié)作，各領(lǐng)域?qū)＜覉F隊與機構(gòu)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為區(qū)域發(fā)展貢獻力量。在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，云南大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校的農(nóng)業(yè)科技專家團隊將稻米、玉米等農(nóng)作物種植技術(shù)推廣至老撾、越南、緬甸、柬埔寨等國家，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的技術(shù)支持；在媒體傳播領(lǐng)域，云南省南亞東南亞區(qū)域國際傳播中心與中國日報社亞太分社共同發(fā)起倡議，成立了南亞東南亞媒體聯(lián)盟，目前已有12個國家100多家媒體加入。這不僅為各國媒體創(chuàng)造了多元合作的契機，更為構(gòu)建區(qū)域命運共同體注入了強大的媒體力量；在高等教育領(lǐng)域，云南師范大學(xué)致力于發(fā)展國際中文教育、華文教育和東南亞語種教育，充分發(fā)揮師范協(xié)同提質(zhì)制度優(yōu)勢、同類院校地緣優(yōu)勢，協(xié)同聯(lián)合開展國際教師培養(yǎng)，建立了“泰國云華職業(yè)學(xué)院”“緬甸云華職業(yè)學(xué)院”“老撾云華職業(yè)學(xué)院”等境外合作辦學(xué)機構(gòu)，并在中印尼建交75周年暨萬隆會議召開70周年之際，揭牌成立了“印尼云華職業(yè)學(xué)院”，有力促進了區(qū)域教育合作與人文交往。

對話協(xié)商，以規(guī)則繪制未來圖景。我國與東南亞國家山水相連，人文相通，而鄰里之間發(fā)展訴求的差異與歷史遺留問題、現(xiàn)實利益矛盾相互交織。面對復(fù)雜局面，中國始終堅持以和平方式妥善處理分歧。一方面，穩(wěn)步推進《南海各方行為宣言》落實，積極開展《南海行為準則》磋商，為地區(qū)和平穩(wěn)定筑牢制度根基；另一方面，創(chuàng)新搭建瀾湄合作機制，制定《瀾湄水資源合作五年行動計劃》，以務(wù)實合作推動互利共贏。在區(qū)域合作中，云南積極融入國家戰(zhàn)略，不斷探索創(chuàng)新合作模式。云南省商務(wù)廳牽頭成立“云企出海聯(lián)盟”，組織我省企業(yè)赴越南、老撾和泰國等地開拓國際市場、拓展貿(mào)易空間，推動雙邊經(jīng)貿(mào)合作向更高水平邁進。交通物流方面，全力打造“1233出行交通圈”和“113快貨物流圈”，實現(xiàn)南亞東南亞主要城市3小時覆蓋和南亞東南亞國家1天送達的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，推動區(qū)域合作從傳統(tǒng)要素流動向高質(zhì)量發(fā)展范式迭代升級。

從跨境安全防線的共同構(gòu)筑，到多元文明包容共生的生動實踐，再到規(guī)則框架下的長效發(fā)展，中國與東南亞國家攜手同行的每一步，都在詮釋周邊命運共同體的深刻內(nèi)涵。站在新的歷史方位，云南肩負面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)的時代使命，以行動為筆、以合作為墨，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展的長卷上繪就了守望相助的溫暖底色與互利共贏的壯闊圖景。未來，這片山海相連的熱土必將繼續(xù)在深化合作中凝聚更強合力，共同駛向和平發(fā)展、繁榮共進的星辰大海。

（作者單位：云南師范大學(xué)傳媒學(xué)院）