https://yndaily.yunnan.cn/content/202504/23/content_258483.html

李增華 肖霄

科技創(chuàng)新是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力和形成新質(zhì)生產(chǎn)力的基本途徑。習(xí)近平總書記在云南考察時(shí)指出：“云南要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)做強(qiáng)做優(yōu)做大資源型產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)?！苯陙?，云南注重發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。進(jìn)一步推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)云南產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)從加強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)等維度發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)科技供給能力和產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。

強(qiáng)基礎(chǔ)，夯實(shí)科技創(chuàng)新支撐平臺。近年來，云南統(tǒng)籌整合多方資源，為科技創(chuàng)新提供了重要支撐，但與云南資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)布局需求等仍有明顯差距。為此要從多個方面加強(qiáng)平臺建設(shè)，一是要持續(xù)爭創(chuàng)高能級平臺。進(jìn)一步通過優(yōu)化重組、整合調(diào)整等方式提升云南科技設(shè)施平臺整體質(zhì)量，培育、催生、孵化更多符合云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求的科技成果。以國家和省重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，圍繞資源型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，爭取國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、高水平研究機(jī)構(gòu)等落戶云南。二是打造科技創(chuàng)新共同體。整合省級科研管理系統(tǒng)，優(yōu)化完善大型科研儀器開放共享服務(wù)平臺功能體系。推動形成政府、高校、科研院所、企業(yè)、社團(tuán)組織等為主體的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體。三是激發(fā)企業(yè)主體創(chuàng)新活力。探索建設(shè)政府公共實(shí)驗(yàn)室，支持中小科技企業(yè)開展科學(xué)研究。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育行動，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場核心競爭力。四是加速關(guān)鍵核心技術(shù)突破。緊跟現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，支持省屬高校和重點(diǎn)企業(yè)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，形成一批標(biāo)志性創(chuàng)新產(chǎn)品。聚焦云計(jì)算、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)布局，支持科技企業(yè)承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)。

促轉(zhuǎn)化，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。近年來，云南技術(shù)合同認(rèn)定登記數(shù)、成交總金額等指標(biāo)均呈現(xiàn)連年高速增長的態(tài)勢，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了技術(shù)市場基礎(chǔ)。進(jìn)一步深化對科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識，一是完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。持續(xù)深化科技成果權(quán)屬改革，有效激發(fā)科研人員創(chuàng)新的積極性和轉(zhuǎn)化動力。加快布局建設(shè)一批專業(yè)化的概念驗(yàn)證中心和中試平臺，健全高校科技創(chuàng)新機(jī)制，加速科技成果從校園走向市場。二是加強(qiáng)成果應(yīng)用場景牽引。統(tǒng)籌建設(shè)省級科技成果轉(zhuǎn)化大模型場景平臺，讓成果轉(zhuǎn)化可感可及。分領(lǐng)域分門類組織科技成果供需對接系列活動，鼓勵企事業(yè)單位開放應(yīng)用場景資源，牽引一批科技成果轉(zhuǎn)化落地。三是推動多元主體協(xié)同轉(zhuǎn)化。驅(qū)動省屬高校、科研院所發(fā)揮科教優(yōu)勢，面向企業(yè)需求定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化，推進(jìn)科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化。突破產(chǎn)業(yè)急需的關(guān)鍵核心技術(shù)，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、服務(wù)鏈良性互促。四是健全技術(shù)要素市場體系。積極融入全國統(tǒng)一大市場，提升省級技術(shù)市場，優(yōu)化技術(shù)市場區(qū)域、行業(yè)布局，夯實(shí)技術(shù)市場全鏈條全環(huán)節(jié)服務(wù)。整合學(xué)科資源，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的人才支撐。構(gòu)建全方位、多層次、立體式的科普宣傳體系，加大先進(jìn)科技成果的普及推廣。

優(yōu)生態(tài)，構(gòu)建良好科創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年底云南全社會研發(fā)投入達(dá)346億元，連續(xù)10年保持兩位數(shù)增長。但總體來看，仍然存在一些短板與弱項(xiàng)。對此，一是要健全科技創(chuàng)新制度保障體系。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，構(gòu)建教育、科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才多元協(xié)同互促的政策體系。加快科技創(chuàng)新、人工智能產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的地方立法，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的法治保障。二是要加強(qiáng)滇中城市群科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，編制滇中城市群科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和行動方案。大力支持各高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生物醫(yī)藥、電子信息、稀貴金屬新材料等新質(zhì)生產(chǎn)力的平臺載體。三是建設(shè)環(huán)大學(xué)大院大所科創(chuàng)生態(tài)圈。做實(shí)做優(yōu)環(huán)呈貢大學(xué)城、安寧職教園區(qū)、嵩明職教園區(qū)等3個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。一體推進(jìn)云南省大學(xué)科技園、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等平臺提檔升級。以昆明高新區(qū)等科技園區(qū)為重點(diǎn)，打造生態(tài)圈高新科技成果轉(zhuǎn)化集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)承載區(qū)。四是提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)效能。構(gòu)建科技創(chuàng)新多元主體投入機(jī)制，大力支持人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金和孵化中心建設(shè)。推進(jìn)“人工智能＋政務(wù)服務(wù)”模式，打通部門間數(shù)據(jù)壁壘。統(tǒng)籌政府“有為”服務(wù)與“無為”治理，堅(jiān)持涉企服務(wù)“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到”，切實(shí)營造良好營商環(huán)境。

[作者分別系云南人才市場正高級經(jīng)濟(jì)師、昆明醫(yī)科大學(xué)海源學(xué)院馬克思主義學(xué)院教師；本文系云南省社科規(guī)劃社會智庫重點(diǎn)項(xiàng)目“云南教育科技人才一體化推進(jìn)路徑研究（項(xiàng)目編號：SHZK2024214）”的階段性成果]