近年來(lái),楚雄州用足“林地資源”、做好“林下文章”、搞活“林下經(jīng)濟(jì)”,讓林業(yè)增效益、林農(nóng)得實(shí)惠,走出一條不離鄉(xiāng)就能創(chuàng)業(yè)致富的“綠美富”共贏之路。
楚雄州認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,按照“6抓6解決”工作思路,以“林權(quán)改革”破題、“林下經(jīng)濟(jì)”作答,交出了一份生態(tài)富民的高分答卷。2024年,楚雄州林長(zhǎng)制考核滿分,工作持續(xù)走在全省前列;頒布實(shí)施全國(guó)首部林下經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例,出臺(tái)全國(guó)首個(gè)野生菌管理辦法;推動(dòng)野生菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)做法分別列入全國(guó)第四批、第五批林業(yè)改革發(fā)展典型案例。全州共發(fā)展林下種植32.1萬(wàn)畝、林下養(yǎng)殖581萬(wàn)頭(羽),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值244.4億元,占林草總產(chǎn)值的46.23%。
雙柏縣國(guó)有林場(chǎng)林下中藥材種植基地。
抓資源盤(pán)清,繪制生態(tài)經(jīng)濟(jì)“作戰(zhàn)圖”,解決“在哪發(fā)展”問(wèn)題。楚雄州按森林資源、海拔等類型將全州3103.28萬(wàn)畝林地進(jìn)行區(qū)劃,繪制林下經(jīng)濟(jì)利用林地資源狀況“一張圖”,依據(jù)全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南,將全州可利用的林地面積細(xì)分,發(fā)展林下種植食用菌、中藥材、蔬菜和林下養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)“寸土生金”。
“山字經(jīng)”,解決“如何發(fā)展”問(wèn)題。探索推廣“保育促繁”和“包山育菌”林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,持續(xù)擦亮“世界野生菌王國(guó)”金字招牌。2024年,全州推廣包山育菌253.5萬(wàn)畝,野生菌總產(chǎn)值達(dá)86.6億元,同比增加近10億元,讓森林資源轉(zhuǎn)化為“資本”、讓山更綠和民更富成為林權(quán)制度改革的新亮點(diǎn)。
南華縣五街鎮(zhèn)咪黑們村百菌園松茸保育促繁科技示范基地。
抓政策出臺(tái),構(gòu)建發(fā)展“四梁八柱”,解決“怎樣發(fā)展”問(wèn)題。著力構(gòu)建“2321”政策體系,指導(dǎo)縣市科學(xué)、有序、規(guī)范、合理地發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。印發(fā)了加快現(xiàn)代林草產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2個(gè)實(shí)施意見(jiàn);印發(fā)了林下經(jīng)濟(jì)、食用菌、中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展3個(gè)三年行動(dòng)方案;印發(fā)了2025年林下經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃、關(guān)于支持雙柏縣建設(shè)茯苓大縣的若干措施2個(gè)配套文件;出臺(tái)了楚雄州林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)登記管理辦法。
抓主體培育,打造產(chǎn)業(yè)“生力軍”,解決“靠誰(shuí)發(fā)展”問(wèn)題。認(rèn)真分析林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式和業(yè)態(tài)產(chǎn)品發(fā)展情況,通過(guò)招大引強(qiáng)與培優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,全州林下經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)585戶,省級(jí)龍頭企業(yè)11家,為打造知名特色區(qū)域品牌和中國(guó)馳名商標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。
姚安縣林下花卉示范基地。
抓基地示范,樹(shù)立發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”,解決“引領(lǐng)發(fā)展”問(wèn)題。全州共建成總面積8.8萬(wàn)畝的林下經(jīng)濟(jì)基地528個(gè),其中示范基地103個(gè)。通過(guò)林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè),做到“學(xué)有標(biāo)桿、干有樣板”,有效保護(hù)和合理利用林地資源,引領(lǐng)全州林下經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
抓聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),算好生態(tài)“共富賬”,解決“為誰(shuí)發(fā)展”問(wèn)題。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、金融支撐、科技賦能”的思路,探索“龍頭企業(yè) 黨組織 合作社 科研機(jī)構(gòu) 基地 農(nóng)戶”組織體系,建立黨組織綁定合作社、合作社綁定農(nóng)戶的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“雙綁”機(jī)制。姚安縣光祿鎮(zhèn)光祿社區(qū)與企業(yè)合作種植林花,15戶農(nóng)戶戶均分紅1萬(wàn)元以上;南華縣探索菌山承包聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益分配機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“林權(quán)變股權(quán),林農(nóng)當(dāng)股東,收益靠分紅”的新型經(jīng)營(yíng)模式,五街鎮(zhèn)開(kāi)們村集體經(jīng)濟(jì)收入僅承包山林一項(xiàng)就達(dá)141.9萬(wàn)元,村民人均分紅3400元。
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