https://www.kunming.cn/news/c/2025-10-27/13989008.shtml

來源：春城晚報(bào)

金秋時(shí)節(jié)，紅河元陽梯田層層稻浪起伏，黃綠交錯宛如巨幅畫卷。 元陽縣融媒體中心 張艷 攝

云新發(fā)布

云南省人民政府新聞辦公室10月24日在云南海埂會堂舉行云南省“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列新聞發(fā)布會·自然資源高質(zhì)量發(fā)展專場，邀請省自然資源廳介紹“十四五”期間我省自然資源高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作情況并回答記者提問。會議透露，到2035年，我省耕地保有量將不低于7857萬畝，其中，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于5709萬畝，有力夯實(shí)糧食安全根基。

堅(jiān)決守牢

全省耕地農(nóng)田保護(hù)紅線

云南省自然資源廳黨組書記盛高舉介紹，5年來，云南構(gòu)建自然資源統(tǒng)一調(diào)查、評價(jià)、監(jiān)測體系，持續(xù)開展土地、礦產(chǎn)、森林、草原等資源調(diào)查監(jiān)測，全面啟動全民所有自然資源資產(chǎn)清查。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，壓實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，優(yōu)化調(diào)整耕地林地園地布局，全面整治違法違規(guī)占耕行為，形成耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)格局，堅(jiān)決守牢全省7857萬畝耕地和5709萬畝永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。

開展多輪土地要素保障“百日攻堅(jiān)”行動，出臺支持交通、能源、水利、旅居等用地保障若干政策，批準(zhǔn)征轉(zhuǎn)用地118.97萬畝，供應(yīng)國有建設(shè)用地145.65萬畝，及時(shí)保障渝昆高鐵、白鶴灘水電站、瀘西綠色低碳產(chǎn)業(yè)示范園等重大項(xiàng)目用地需求。采取“增存掛鉤”“凈地”供應(yīng)等措施盤活利用土地，處置批而未供和閑置土地114.95萬畝，工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓比例提升至76.7%，單位GDP建設(shè)用地面積較“十三五”末下降15.9%。深化礦產(chǎn)資源管理改革，全面推行競爭性出讓，優(yōu)化聯(lián)合審查機(jī)制，出讓和延續(xù)登記礦業(yè)權(quán)2834個，出讓收益264.61億元。大中型礦山比例較“十三五”末增長8%。建成覆蓋全省的高精度現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系，我省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位服務(wù)系統(tǒng)日均服務(wù)請求5萬次，“天地圖·云南”地圖服務(wù)日均訪問量超3000萬次，在全國名列前茅。

在全國率先開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化調(diào)整

云南省國土空間規(guī)劃獲國務(wù)院批復(fù)，16個州（市）、129個縣（市、區(qū)）國土空間總體規(guī)劃全部獲批實(shí)施，滇中城市群、沿邊城鎮(zhèn)帶、高黎貢山地區(qū)等專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)施行，12370個實(shí)用性村莊規(guī)劃審批入庫，“四級三類”國土空間規(guī)劃納入“一張圖”監(jiān)督實(shí)施。落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，推動形成“五區(qū)四帶”的農(nóng)業(yè)空間格局、“三屏兩帶六廊多點(diǎn)”的生態(tài)安全格局和“一圈一群兩翼一帶”的城鎮(zhèn)空間格局，塑造集文化、自然、景觀資源一體保護(hù)的“七彩云南”特色魅力空間。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目空間支撐，為滇中城市群、昆明都市圈、曲靖省域副中心發(fā)展和10628個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)留足空間。在全國率先開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化調(diào)整，重點(diǎn)保障河口、磨憨、瑞麗3個沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)，中越、中老、中緬三大通道物流節(jié)點(diǎn)園區(qū)和26個邊境口岸建設(shè)空間需求。開展山水林田湖草沙一體化保護(hù)治理，投入資金132億元，實(shí)施撫仙湖、洱海2個“山水工程”，流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)面積228.67萬畝，新增水源涵養(yǎng)面積13.05萬畝。有序推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶、青藏高原東南緣、赤水河流域等重要生態(tài)區(qū)域歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理，修復(fù)受損土地16萬畝。協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完善綠色礦山評價(jià)體系，建立國家級、省級綠色礦山聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，建成77座綠色礦山。

成功避讓地質(zhì)災(zāi)害186起

開展城鎮(zhèn)房屋、土地以及農(nóng)村林權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，推進(jìn)“交地即交證”“交房即交證”，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦、快速辦”。

構(gòu)建全域全時(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn)綜合防御體系，建立“四級”網(wǎng)格單元，強(qiáng)化“人防 技防”監(jiān)測預(yù)警，落實(shí)“1262”精細(xì)化預(yù)報(bào)與響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，成功避讓地質(zhì)災(zāi)害186起，避免9393人、5.3億元生命財(cái)產(chǎn)損失。實(shí)施924個地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目，有效遏制重大地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，受益群眾30萬人，保護(hù)財(cái)產(chǎn)145億元。推進(jìn)3.4萬戶13.9萬人避險(xiǎn)搬遷。

實(shí)現(xiàn)節(jié)約用地1.5萬畝

云南省自然資源廳副廳長趙喬貴介紹，到2035年，我省耕地保有量將不低于7857萬畝，其中，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于5709萬畝，有力夯實(shí)了糧食安全根基。確定全省生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于11.32萬平方千米，占國土面積29.61%。

云南省自然資源廳黨組成員王東鋒表示，“十四五”以來，持續(xù)推動城鎮(zhèn)地區(qū)存量閑置土地盤活利用，累計(jì)盤活處置閑置低效用地27.81萬畝。穩(wěn)妥推動農(nóng)村地區(qū)存量土地開發(fā)利用，全省15個集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣（市、區(qū)）完成入市交易937.75畝土地。通過組織節(jié)地評價(jià)，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目功能布局，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用地1.5萬畝。全省單位GDP地耗持續(xù)下降，提前一年完成“十四五”預(yù)期目標(biāo)。（春城晚報(bào) 記者張勇）