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作者：徐天芳

雨后初晴，云南省楚雄彝族自治州楚雄市新村鎮(zhèn)林下中藥材基地云蒸霧繞、藥香氤氳，西叉村村民許春德剛剛采摘完滇紅花，又搶抓時(shí)令忙著栽種半夏。

“今年藥材種植收入不錯(cuò)，超過(guò)了一年辛苦種地的收入，真沒(méi)想到祖祖輩輩守著的山林，現(xiàn)在變成了我們的增收‘寶庫(kù)’。”見(jiàn)到前來(lái)了解惠農(nóng)政策落實(shí)情況的楚雄市紀(jì)委監(jiān)委干部，許春德高興又感慨。

新村鎮(zhèn)森林植被良好，氣候溫暖濕潤(rùn)，野生中藥材資源豐富。多年來(lái)，到山上采挖中藥材成了當(dāng)?shù)厝说闹匾?jīng)濟(jì)來(lái)源之一。然而，因?yàn)椴欢Ｗo(hù)，致使野生中藥材越采越少。為從根本上解決中藥材供應(yīng)不足、數(shù)量減少的難題，守護(hù)好群眾增收致富的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，楚雄市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把護(hù)航林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為監(jiān)督重點(diǎn)，聚焦林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策落實(shí)、干部作風(fēng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展靶向監(jiān)督，通過(guò)臺(tái)賬式管理、清單式推進(jìn)、對(duì)賬式銷(xiāo)號(hào)，將護(hù)航優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)細(xì)化為一個(gè)個(gè)具體的監(jiān)督事項(xiàng)。

“之前，我們的林下種植管理技術(shù)落后，加之山高路遠(yuǎn)，銷(xiāo)售渠道不寬，根本不賺錢(qián)。后來(lái)，紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)部門(mén)幫我們打通了堵點(diǎn)，找到了銷(xiāo)路，現(xiàn)在根本不愁賣(mài)。”許春德一邊給剛栽的半夏澆扎根水，一邊高興地向紀(jì)委監(jiān)委干部介紹他們的中草藥從“藏深山”到“銷(xiāo)全國(guó)”的發(fā)展歷程。

此前，楚雄市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展蹲點(diǎn)式調(diào)研、收集企業(yè)急難愁盼問(wèn)題時(shí)，不少群眾反映，由于技術(shù)保障不到位、銷(xiāo)售渠道不暢通、價(jià)格不穩(wěn)定，村民對(duì)林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展持觀望態(tài)度。市紀(jì)委監(jiān)委深入了解情況后，以“點(diǎn)題式”監(jiān)督推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶持政策落實(shí)，嚴(yán)督“資金關(guān)”“服務(wù)關(guān)”，破除政策執(zhí)行“中梗阻”，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)搭建好訂單下放、基地種植、技術(shù)指導(dǎo)、輻射帶動(dòng)、統(tǒng)一回收、保底收購(gòu)的“一條龍”服務(wù)平臺(tái)，幫助老百姓獲得土地流轉(zhuǎn)租金、專(zhuān)家科學(xué)指導(dǎo)、種植收益、就近務(wù)工收入、入股分紅等多重效益，以一體化的產(chǎn)銷(xiāo)模式，打開(kāi)銷(xiāo)售渠道，解決農(nóng)戶(hù)顧慮，增強(qiáng)種植信心。

去年藥材豐收后，許春德抱著試試看的心態(tài)又流轉(zhuǎn)了40畝林地，種植了半夏、黃精、重樓、草珊瑚等中藥材。面對(duì)蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)，楚雄市紀(jì)委監(jiān)委駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委跟進(jìn)監(jiān)督，收集林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題。

針對(duì)部分農(nóng)戶(hù)反映的幫扶服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)不到位、種植戶(hù)獲得感不強(qiáng)等問(wèn)題，市紀(jì)委監(jiān)委緊盯林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)成立聯(lián)合督查組，對(duì)生產(chǎn)資料監(jiān)管、項(xiàng)目資金使用、科學(xué)種植技術(shù)普及等方面開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督，重點(diǎn)采取“查閱資料 實(shí)地走訪”方式，了解項(xiàng)目驗(yàn)收核查和補(bǔ)助資金撥付情況。聚焦“送技上門(mén)”頻率及規(guī)模，查看技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)是否到位，持續(xù)推動(dòng)職能部門(mén)提升技術(shù)服務(wù)水平。同時(shí)，認(rèn)真梳理形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單和整改清單，實(shí)施“業(yè)務(wù)閉環(huán) 監(jiān)督閉環(huán)”雙閉環(huán)整改機(jī)制，確保問(wèn)題整改到位。

如今，楚雄市依托國(guó)有林場(chǎng)、企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社，已建成林下中藥材、森林蔬菜種植和林下養(yǎng)殖基地6個(gè)，總面積3000多畝，林下種植、林下采集等林下經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

“推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，也是我們監(jiān)督的重點(diǎn)?！背凼屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將推動(dòng)建立林下產(chǎn)業(yè)全周期監(jiān)督體系，緊盯林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效，以有力度的監(jiān)督持續(xù)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓深山變“靠山”。