羅甸縣受地理位置和氣候條件的影響，氣候特點主要表現為干燥、少雨、氣溫較高，特別是在秋冬季節(jié)，森林火險等級普遍較高，是我州森林火災高風險區(qū)，每年面臨著嚴峻的森林防火任務，如何有效地預防和控制森林火災成為了縣政府和民眾關注的重點。2024年羅甸縣積極探索森林防滅火改革，不斷優(yōu)化體制機制建設，推動森林防火工作規(guī)范化、制度化，有效避免破壞森林資源和森林火災的發(fā)生，取得了初步成效。

一、推進森林防滅火一體化制度體系建設

印發(fā)《羅甸縣推進森林防滅火改革實施方案》，明確防滅火工作改革事項，修訂《羅甸縣森林草原防滅火應急指揮部工作規(guī)則》，更新縣森林防火應急救援指揮部組織機構及組成成員，明確森林草原防滅火指揮機構成員單位和相關部門職責分工及責任，嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任、屬地管理責任、企業(yè)主體責任，健全縣應急指揮部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“1 10”森林防滅火指揮體系，優(yōu)化完善森林草原防滅火信息共享平臺，推動火情報送、隊伍駐防、物資儲備、監(jiān)測預警等數據信息實時共享，實現與省、市、縣應急指揮中心以及重點火險區(qū)視頻監(jiān)控中心的互聯互通，確保森林防滅火工作高效有序開展。

二、強化基層林長培訓，提升基層林長履職水平

制定《羅甸縣林長制進黨校培訓工作方案》，推進林長制知識走進黨校課堂，構建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級林長制體系，以林長制實現“林長治”。通過全面、系統(tǒng)的技術培訓，提高了林長制管理效率和質量，提高了各級林長對全面推行林長制重要意義的認知，全縣林長常態(tài)化開展駐點督導、巡山護林，形成了全社會參與森林防火工作的濃厚氛圍。

三、強化獎懲機制，壓實工作責任，激勵群防群治

印發(fā)《羅甸縣2023-2024年度村民小組長護林防火獎勵實施方案》《羅甸縣生態(tài)護林員管理辦法》《羅甸縣深入推進森林防滅火工作群防群治工作方案》，逐漸實現護林防火工作由源頭管控向有效防范拓展，形成群防群治的工作格局。一是進一步優(yōu)化森林防火值守卡點和生態(tài)護林員巡查方式，結合護林員履職能力實際，安排50%左右生態(tài)護林員開展防火線建設，每年10月和次年3月各開展1次防火線雜草清除。二是森林防火期內在全縣各鎮(zhèn)、村試行推廣實施村民小組長護林防火獎勵制度，按照要求完成護林防火工作且組域內未發(fā)生非法占用林地、亂砍濫伐林木和森林火災（火情）的，獎勵村民小組長2400元/人，對組域內發(fā)生非法占用林地、亂砍濫伐或森林火情（災）的視報告和參與補救情況扣發(fā)0-800元獎勵。2024年對全縣1642名村民小組長進行護林防火工作考核，實際發(fā)放獎勵3833900元，極大激發(fā)了村民小組長主動擔當作為、履職盡責，營造了森林防火“比學趕超”的濃厚氛圍。

四、優(yōu)化農事用火管理，疏堵結合

一是堅持從實際出發(fā)，暢通“疏”的渠道，印發(fā)了《羅甸縣野外用火審批制度》《羅甸縣關于禁止露天焚燒秸稈的告知書》以村為單位，實行農戶申請、村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批監(jiān)管、林業(yè)局、農業(yè)農村局備案的農事用火報備制度。鄉(xiāng)村干部挨家挨戶摸排農事用火需求，建立臺賬、清單管控。二是強化“堵”的手段，對農事用火嚴格審批，堅決做到生產性用火未經審批報備不燒、未開設好防火線不燒、未組織好足夠人員看守不燒、未準備好打火工具不燒、沒有用火負責人和安全監(jiān)督員在場不燒、三級以上火險等級天氣不燒，杜絕一切違規(guī)用火。

五、推動山火案件快偵快破，快速有效震懾縱火行為

縣林業(yè)、應急、公安、民政、農業(yè)農村五個部門聯合印發(fā)了《關于聯合開展打擊野外違規(guī)用火專項行動工作方案》，對農事用火、祭祀用火、民俗用火、生產用活用火等引發(fā)火災的主要頑疾進行整治，加強協調配合，強化行刑銜接，加大執(zhí)法力度，從快從嚴查處涉火刑事案件。建立縣應急、林業(yè)、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火案偵破聯動群，確保火情發(fā)生后，第一時間應急、公安、林業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時介入開展火因調查，依法查處違法違規(guī)野外用火行為和森林火災案件。今年以來共打擊野外違規(guī)用火199起，處罰199人，罰金共計277650元。立刑事案件9起，抓獲9人。

羅甸縣自開展森林防滅火改革工作以來，防滅火職責不明、野外用火不規(guī)范、人民防線不牢、護林員作用發(fā)揮不明顯、滅火方式落后等問題得到有效解決，森林防滅火綜合處置能力得到提升，與去年同期相比，全縣森林火情（災）數下降了65.94%，切實保障了全縣森林資源和人民群眾生命財產安全。