七個

2035年溫室氣體排放目標更具雄心或符合凈零路徑的G20成員國數(shù)量

五個

2035年溫室氣體排放目標低于凈零路徑的G20成員國數(shù)量

八個

尚未公布2035年減排目標或已退出《巴黎協(xié)定》的G20成員國數(shù)量

今年的聯(lián)合國氣候談判在控制排放承諾方面的進展可能有限。關鍵問題在于，當各國政府面臨其他緊迫的政治優(yōu)先事項時，是否仍愿作出更大膽的承諾以持續(xù)推動進程。貿易戰(zhàn)、安全威脅以及對經濟競爭力的擔憂，正在分散對《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第30次締約方大會(COP30)的注意力，此次大會將于11月10日至21日在巴西雨林城鎮(zhèn)貝倫舉行。

自去年會議以來，政治環(huán)境已發(fā)生劇變。當時約200個國家承諾到2035年每年為氣候相關項目提供1.3萬億美元資金。

美國總統(tǒng)特朗普重掌白宮后，美國退出《巴黎協(xié)定》框架，其代表是否出席貝倫會議仍存疑問。與此同時，不斷加劇的貿易壁壘與關稅爭端，正在削弱控制化石燃料排放所需的多邊努力的關注度與推進勢頭。

盡管如此，基于九項具體目標的預期達成度，彭博新能源財經對COP30取得成功的概率評分為4.1分（總分10分）。作為會議主辦國和大會主持，巴西對本次會議的定位是“落實型COP”，即推動具體行動承諾的落實，完善2015年《巴黎協(xié)定》的細節(jié)，而非尋求突破性進展。

彭博新能源財經對多數(shù)締約方能在會議結束前提交《國家自主貢獻》計劃持相對樂觀態(tài)度。更重要的一個成功指標在于：主要經濟體新的2035年排放目標能否體現(xiàn)其集體行動意愿的提升。但這可能仍低于《巴黎協(xié)定》設定的目標。

一個關鍵考驗在于貝倫會議能否重申既往能源目標：即到2030年將全球可再生能源裝機容量增至三倍，并實現(xiàn)“從化石燃料轉型”——這些承諾均未出現(xiàn)在2024年COP協(xié)議中。當前形勢并不樂觀：美國缺席談判，部分締約方以能源安全為由加大對油氣的支持

氣候融資是另一個摩擦點。各方的目的是確定如何實現(xiàn)2035年目標，但責任分攤問題上的積怨使達成共識困難重重，尤其在主要捐助國美國缺席的情況下。

通過制定標準規(guī)定符合條件的信用和項目資格，《巴黎協(xié)定》第六條(Article 6)框架下的碳交易或將取得進展。但關于如何構建市場運轉所需基礎設施，談判代表們很可能仍將陷入僵局。

來源：彭博新能源財經