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作者：王世涵

城市更新是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資、促進(jìn)增收的有效途徑。當(dāng)前，隨著國(guó)家持續(xù)加大政策支持和資金投入，城市更新迎來(lái)新的機(jī)遇。如何以有限的資源實(shí)現(xiàn)最大效益，需要各地探索符合實(shí)際的新路徑，曲靖麒麟?yún)^(qū)西門(mén)街片區(qū)的實(shí)踐值得借鑒。

以微改造花小錢(qián)辦大事。過(guò)去，一些地方依賴于大拆大建、連片改造的模式，不僅投入巨大，也容易割裂城市的歷史文脈與社會(huì)生態(tài)。西門(mén)街項(xiàng)目另辟蹊徑，采取微改造方式，政府只負(fù)責(zé)道路、管網(wǎng)、消防、公共環(huán)境的改造，原住戶根據(jù)自己的需求對(duì)房屋進(jìn)行必要修繕，商戶根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要進(jìn)行專業(yè)裝修，投入雖然不大，但街區(qū)面貌和功能得到了顯著改善。

植入業(yè)態(tài)聚人氣激活力。城市更新要注重盤(pán)活閑置資產(chǎn)，大力培育新業(yè)態(tài)，把“沉淀的資源”變成“創(chuàng)新的資產(chǎn)”。西門(mén)街的城市更新將文創(chuàng)、餐飲、旅居等商業(yè)形態(tài)有機(jī)融入街區(qū)，每天吸引游客1萬(wàn)余人次，每年帶動(dòng)消費(fèi)3000多萬(wàn)元，為群眾提供就業(yè)崗位900多個(gè)，充分證明了業(yè)態(tài)培育對(duì)激發(fā)城市活力的關(guān)鍵作用。

注重效益算大賬廣受益。西門(mén)街項(xiàng)目通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，吸引社會(huì)投資1.2億元，整體撬動(dòng)資金達(dá)10億元。如今，商戶生意興隆，群眾資產(chǎn)、房租等收益增長(zhǎng)了5倍多，政府投入也將通過(guò)盤(pán)活資產(chǎn)逐步回收，形成了政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與的共贏格局。在當(dāng)前背景下，這種可持續(xù)的模式更顯珍貴，政府的投入要發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)、滾動(dòng)使用、可持續(xù)發(fā)展。

城市更新不在于投入多少，而在于方法是否得當(dāng)、機(jī)制是否科學(xué)、各方是否共贏。唯有明確政府、居民、商戶各自的角色定位，加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)同發(fā)力，才能讓城市更新真正成為惠民生、促發(fā)展、可持續(xù)的民生工程。

（作者系云嶺時(shí)評(píng)評(píng)論員）