國家林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步做好林草要素保障工作的通知

林辦發(fā)〔2024〕64號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)和草原主管部門，大興安嶺林業(yè)集團(tuán)，內(nèi)蒙古、吉林長白山、龍江、伊春森工集團(tuán):

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，合力做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省級人民政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目林草要素保障，通知如下。

一、國家重點(diǎn)項(xiàng)目林地定額，由國家林草局單獨(dú)安排，不占用地方額度。省級重點(diǎn)項(xiàng)目林地定額，由各省級林草主管部門自行安排，定額不足的可向國家林草局申請追加。

二、各省級林草主管部門可按擬報國務(wù)院的《全國自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》開展重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。對確需占用自然保護(hù)地的重點(diǎn)項(xiàng)目，可按程序調(diào)整功能區(qū)或范圍。對涉及國家級風(fēng)景名勝區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目，由省級林草主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目選址方案。對重點(diǎn)國有林區(qū)森林草原防火道路等防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目占用國家級自然保護(hù)區(qū)的由省級林草主管部門審核后報省級人民政府審批。

三、重點(diǎn)項(xiàng)目使用林草地范圍涉及不一致圖斑的，由省級林草主管部門會同有關(guān)部門組織現(xiàn)地核實(shí)解決，如有困難可向國家林草局申請協(xié)助解決。

四、重點(diǎn)項(xiàng)目中的公路、鐵路、輸電線路、水利水電、油氣管線項(xiàng)目，可納入分段辦理林草地手續(xù)范圍；重點(diǎn)項(xiàng)目中屬于控制性單體工程、配套工程以及因工期緊張確需動工建設(shè)的部分，可按規(guī)定先行使用林草地，后補(bǔ)辦手續(xù)。

五、對建設(shè)周期較長的能源、交通、水利等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,臨時使用林地草地期限不超過四年。

六、在國家重要濕地范圍內(nèi)，修筑航道、渠道、橋涵、隧道、管線等設(shè)施不顯著影響濕地生態(tài)功能的，或占用河道、湖泊、蓄滯洪區(qū)建設(shè)防洪、排澇、清淤等項(xiàng)目和實(shí)施水利活動的，無需征求國家林草局意見。

七、對涉及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目，可采取一事一議方式加以解決。

八、對重點(diǎn)項(xiàng)目可能對國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動植物產(chǎn)生影響的，國家林草局委托省級林草主管部門評估并反饋意見。

各級林草部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，主動靠前服務(wù)，強(qiáng)化事后監(jiān)管，全力推動高質(zhì)量發(fā)展。

上述措施從即日起實(shí)行。

國家林業(yè)和草原局

2024年10月14日