廣東省廣州市現(xiàn)有林地面積424萬(wàn)畝，其中集體林地365萬(wàn)畝，占86％。近年來(lái)，廣州市緊抓“綠美廣東”生態(tài)建設(shè)契機(jī)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新，在制度建設(shè)、確權(quán)登記、資源管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面推出一系列新舉措新辦法，探索符合超大型城市林情的高質(zhì)量發(fā)展新模式。

創(chuàng)新林長(zhǎng)制

廣州市堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌，將全市林業(yè)園林綠化資源納入林長(zhǎng)制體系一體推動(dòng)，設(shè)立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社）四級(jí)林長(zhǎng)6606名，劃分5997個(gè)林業(yè)園林資源網(wǎng)格，通過(guò)3155塊林長(zhǎng)公示牌接受全民監(jiān)督。

探索產(chǎn)綠融合共治。增城區(qū)創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)林長(zhǎng)”機(jī)制，動(dòng)員經(jīng)營(yíng)林地面積大于500畝或年產(chǎn)值高于500萬(wàn)元的承包戶或企業(yè)（法人代表）擔(dān)任產(chǎn)業(yè)林長(zhǎng)，并按照經(jīng)營(yíng)面積、經(jīng)營(yíng)類別、發(fā)展方向等將產(chǎn)業(yè)林地劃分為3個(gè)等級(jí)，提出相應(yīng)的管控措施和發(fā)展策略，構(gòu)建起以林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)林長(zhǎng)與行政林長(zhǎng)相互協(xié)調(diào)的合力治林長(zhǎng)效機(jī)制。

推動(dòng)多元聯(lián)動(dòng)協(xié)同。市林長(zhǎng)辦與公檢法機(jī)關(guān)共建“雙員”互聘、公益訴訟、行刑銜接等機(jī)制，在自然保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)等地設(shè)立“森林法官”工作室。探索“林長(zhǎng) ”模式，南沙、番禺區(qū)針對(duì)濕地生態(tài)培育“紅樹(shù)林長(zhǎng)”，荔灣區(qū)培育“西關(guān)民間小林長(zhǎng)”和“民間林長(zhǎng)”。

創(chuàng)新資源管理

為解決林地范圍大、外業(yè)調(diào)查成本高問(wèn)題，廣州市優(yōu)化林權(quán)地籍調(diào)查內(nèi)業(yè)工作機(jī)制，在大比例尺地形地貌圖上指界明確界址。運(yùn)用無(wú)人機(jī)搭載高清攝像頭、激光雷達(dá)等設(shè)備，對(duì)林地進(jìn)行高精度測(cè)繪，生成精準(zhǔn)的林業(yè)地圖和三維模型，為后續(xù)林分改造提供精準(zhǔn)目標(biāo)定位。

根據(jù)林業(yè)作業(yè)區(qū)域地形特點(diǎn)、物資需求分布等條件，廣州市構(gòu)建無(wú)人機(jī)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)輸苗木、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)物資，有效降低人力成本、提高效率?；ǘ紖^(qū)累計(jì)使用運(yùn)載無(wú)人機(jī)10萬(wàn)多架次，運(yùn)輸物資5000多噸、樹(shù)苗102萬(wàn)株。

廣州市各級(jí)林長(zhǎng)認(rèn)真履職盡責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，森林防火、野生動(dòng)植物保護(hù)、有害生物防治等工作力度持續(xù)加大，全市涉林案件大幅下降，增城區(qū)連續(xù)4年森林火災(zāi)受害率為零。

創(chuàng)新政策機(jī)制

圍繞發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，廣州市建立“政府主導(dǎo) 企業(yè)投資 社會(huì)參與”工作機(jī)制，推動(dòng)工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，并及時(shí)辦理林地經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

同時(shí)，出臺(tái)全省首個(gè)專門(mén)支持林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的補(bǔ)貼政策，市級(jí)財(cái)政投入2900萬(wàn)元，對(duì)納入“綠美廣州”生態(tài)建設(shè)任務(wù)且符合條件的森林康養(yǎng)基地、自然教育基地、林業(yè)龍頭企業(yè)以及社會(huì)資金新造油茶林等4類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，采取一次性補(bǔ)貼和動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼相結(jié)合方式，給予資金支持。

依托農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)，廣州市完成林地林木流轉(zhuǎn)交易1044宗，累計(jì)成交金額22.3億元。2024年，全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1530億元，培育省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)34家、上市企業(yè)7家，省級(jí)自然教育基地增至23家。在林木種苗生產(chǎn)、林產(chǎn)品精深加工、林業(yè)機(jī)械設(shè)備制造等領(lǐng)域，培育專精特新企業(yè)47家、高新技術(shù)企業(yè)82家。從化區(qū)引進(jìn)企業(yè)打造天人山水景區(qū)，年吸引游客20多萬(wàn)人次、營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元，為周邊村民創(chuàng)造1000多個(gè)就業(yè)崗位。

編輯：李圣薇

初審：李燕

審核：苑鐵軍