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云南省2025年“5·12全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”暨集中宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)在楚雄舉行。

2025年1月15日，省森林草原防滅火指揮部辦公室檢查麗江玉龍雪山專業(yè)隊(duì)物資。

2025年3月31日，省森林草原防滅火指揮部辦公室檢查玉龍縣白沙撲火隊(duì)裝備檢修維護(hù)情況。

云南省“5·12全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”暨集中宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

2024年9月11日，文山州交通運(yùn)輸局、麻栗坡縣交通運(yùn)輸局相關(guān)人員查看超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“摩羯”對(duì)道路損毀情況。

2025年5月12日，楚雄紫溪中學(xué)開(kāi)展地震應(yīng)急疏散演練。 本版圖片均為供圖

“蠻蚌河發(fā)生險(xiǎn)情！”2024年6月12日2時(shí)35分，怒江傈僳族自治州瀘水市大練地街道大練地村委會(huì)蠻蚌組監(jiān)測(cè)員歐新忠巡查排查時(shí)，發(fā)現(xiàn)蠻蚌河河水上漲并開(kāi)始漫出河道，立即電話通知災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息員，并迅速開(kāi)展先期處置、拉設(shè)警戒線。大練地街道辦事處分管同志第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織人員將河道沿岸及下游受威脅的77戶245名群眾轉(zhuǎn)移至村委會(huì)避災(zāi)點(diǎn)，并對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重路段橋梁進(jìn)行封鎖警戒，因巡查到位、處置及時(shí)，未發(fā)生人員傷亡。

歐新忠這樣的基層災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)“吹哨人”案例，是云南省筑牢自然災(zāi)害防線的一個(gè)縮影。作為全國(guó)自然災(zāi)害多發(fā)的重點(diǎn)省份，我省立足災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，堅(jiān)持抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，積極推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警，通過(guò)構(gòu)建“專業(yè)監(jiān)測(cè) 群測(cè)群防 科技支撐”的立體防控體系，強(qiáng)化對(duì)各類災(zāi)害隱患的排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，落實(shí)落細(xì)防范應(yīng)對(duì)措施，不斷提高全社會(huì)綜合減災(zāi)能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

多措并舉防震減災(zāi) 提升地震綜合防范能力

我省始終把防震減災(zāi)救災(zāi)工作擺在突出位置，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志親自研究、親自部署、親自推動(dòng)防震減災(zāi)救災(zāi)工作，創(chuàng)新建立省、州、縣三級(jí)重特大地震災(zāi)害“123”快速響應(yīng)機(jī)制，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，密切協(xié)同、同向發(fā)力，全力排查隱患，防范化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

持續(xù)強(qiáng)化建筑工程抗震設(shè)防監(jiān)督管理，持續(xù)推進(jìn)隔震減震技術(shù)應(yīng)用，不斷提升房屋建筑抗震設(shè)防水平，持續(xù)開(kāi)展房屋建筑安全隱患排查，強(qiáng)化既有房屋建筑抗震安全風(fēng)險(xiǎn)管控；結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，緊盯水庫(kù)水電站、長(zhǎng)輸油氣管道、?；髽I(yè)、礦山企業(yè)、在建高速公路、橋梁、隧道等重要目標(biāo)點(diǎn)位，開(kāi)展大排查大整治，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害；深入開(kāi)展地震防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備檢查，針對(duì)可能出現(xiàn)的斷路、斷網(wǎng)、斷電等突出問(wèn)題強(qiáng)化細(xì)化實(shí)化防范措施；創(chuàng)新地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)精細(xì)化管理模式，對(duì)部分縣（市、區(qū)）進(jìn)行“不放心”等級(jí)量化評(píng)估，并一一發(fā)函提醒，在普洱市瀾滄縣試點(diǎn)制定“一縣一策”防范應(yīng)對(duì)措施，在蘭坪縣、洱源縣、勐?？h、雙江縣試點(diǎn)開(kāi)展縣域精細(xì)化預(yù)評(píng)估，主動(dòng)防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

緬甸發(fā)生7.9級(jí)地震后，按照省委、省政府統(tǒng)一安排部署，省抗震救災(zāi)指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間調(diào)派力量，會(huì)同有關(guān)部門單位全力做好災(zāi)情核查、震情監(jiān)測(cè)與會(huì)商研判、援外救災(zāi)等應(yīng)急處置工作，省、州、市三級(jí)組成工作組對(duì)瑞麗市居民點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展震害調(diào)查，做到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋。

加密地災(zāi)隱患排查監(jiān)測(cè) 推進(jìn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)

省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展工程領(lǐng)域和礦山領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn)排查整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)的通知》，分3個(gè)階段對(duì)6大重點(diǎn)部位開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治，并要求有關(guān)部門督促指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域責(zé)任主體單位落實(shí)危險(xiǎn)性評(píng)估制度和防災(zāi)措施。

制定《云南省地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層防災(zāi)減災(zāi)積極性，全省成功避讓地質(zhì)災(zāi)害31起，并對(duì)在2024年度地質(zhì)災(zāi)害成功避險(xiǎn)中作出突出貢獻(xiàn)或提供關(guān)鍵信息的23個(gè)單位和22名個(gè)人進(jìn)行通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)金63.5萬(wàn)元。

2024年，累計(jì)派出15.3萬(wàn)組次41萬(wàn)余人次專家，動(dòng)態(tài)開(kāi)展全省地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查排查等“三查”工作，累計(jì)巡查排查隱患點(diǎn)252120處次；在做好汛期“三查”的基礎(chǔ)上，汛期結(jié)束后，于2024年11月至2025年2月對(duì)雨雪凍融影響較大的9個(gè)州（市）31個(gè)縣（市、區(qū)）部署實(shí)施雨雪凍融區(qū)專項(xiàng)排查，累計(jì)排查雨雪凍融區(qū)面積14520.67平方公里；對(duì)“摩羯”臺(tái)風(fēng)影響較大的7個(gè)州（市）累計(jì)派出專家3223組次進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡查排查。全年開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警219天，發(fā)布預(yù)警信息529次（紅色預(yù)警14次、橙色預(yù)警230次、黃色預(yù)警272次、藍(lán)色預(yù)警13次）；完成新建1221處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和110處地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)技防監(jiān)測(cè)預(yù)警站點(diǎn)，改建1986處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)技防監(jiān)測(cè)站點(diǎn)；安排3.53萬(wàn)余名監(jiān)測(cè)員對(duì)在冊(cè)隱患點(diǎn)開(kāi)展巡查監(jiān)測(cè)與管理；部署實(shí)施14個(gè)“隱患點(diǎn) 風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控試點(diǎn)縣，開(kāi)展網(wǎng)格巡查和技防監(jiān)測(cè)。

防患于未“燃” 織密森林草原防火網(wǎng)

一直以來(lái)，云南省立足建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明排頭兵重大戰(zhàn)略定位，高度重視森林草原防滅火工作，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。

我省始終將預(yù)防工作擺在首位，各級(jí)森林草原防滅火指揮部充分發(fā)揮牽頭抓總作用，林草部門專業(yè)防、早期救、管行業(yè)，應(yīng)急部門綜合防、專業(yè)救、抓統(tǒng)籌，公安機(jī)關(guān)破火案、保治安、協(xié)助防，各成員單位按照職責(zé)合力做好防滅火各項(xiàng)工作，積極履職盡責(zé)，花了大量精力，下了很大功夫，特別是在重點(diǎn)時(shí)段，通過(guò)強(qiáng)化協(xié)同、科技賦能、全面排查等舉措，全力防范森林草原火災(zāi)。

春節(jié)前，省森林草原防滅火指揮部辦公室組織27家成員單位深入一線，細(xì)致排查，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患56個(gè)；清明節(jié)期間，省級(jí)成員單位開(kāi)展督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患56個(gè)；高火險(xiǎn)期間，省級(jí)派出10個(gè)暗訪組，深入出現(xiàn)4級(jí)火險(xiǎn)天氣的州（市）實(shí)地走訪，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題142個(gè)。

為拓寬火情早發(fā)現(xiàn)的途徑，我省在省級(jí)布防12架直升機(jī)、167架無(wú)人機(jī)的基礎(chǔ)上，各地積極響應(yīng)，購(gòu)置1500余架各類無(wú)人機(jī)，密集開(kāi)展空中巡護(hù)、隱患監(jiān)測(cè)、火情偵察等工作，累計(jì)排查2200余處火災(zāi)隱患，極大提高了隱患排查的效率和覆蓋面。24萬(wàn)余名護(hù)林員按照網(wǎng)格化管理要求，認(rèn)真巡山護(hù)林，發(fā)揮火情火險(xiǎn)隱患“吹哨人”作用，8000余個(gè)卡點(diǎn)嚴(yán)格管控進(jìn)山人員，仔細(xì)收繳火源，堅(jiān)決將火種堵在山林之外。在春節(jié)、清明等重點(diǎn)時(shí)段，各州（市）組織公安、應(yīng)急、林草、森林消防等隊(duì)伍，在城市面山、林區(qū)公墓、涉林景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┲笓]、裝備、力量三靠前部署，并針對(duì)性開(kāi)展攜裝巡護(hù)，時(shí)刻保持警惕，堅(jiān)決守護(hù)森林草原資源安全。

通過(guò)一系列扎實(shí)有效的舉措，云南省森林草原防滅火工作取得顯著成效。截至5月8日，全省接報(bào)處置森林火災(zāi)2起，比去年同期減少13起。

堅(jiān)持“兩個(gè)根本” 防汛備汛關(guān)口前移

云南省更加注重尊重客觀規(guī)律、找準(zhǔn)本質(zhì)問(wèn)題，更加注重從根本上消除災(zāi)害事故隱患、從根本上解決問(wèn)題。認(rèn)真配合國(guó)家防總的汛前檢查，按期完成云南整改報(bào)告；汛前、汛中組織開(kāi)展省級(jí)全覆蓋防汛檢查，形成問(wèn)題整改清單，跟蹤整改落實(shí)情況；2024年6月底，省委督查室、駐應(yīng)急管理廳紀(jì)檢組聯(lián)合省防汛抗旱指揮部辦公室組織開(kāi)展防汛專題檢查，通過(guò)“四不兩直”、夜查等方式，抽查縣、鄉(xiāng)兩級(jí)防汛值守、責(zé)任落實(shí)和物資儲(chǔ)備情況，督促隱患排查整改貫穿汛期，進(jìn)一步將防汛責(zé)任壓力傳導(dǎo)至防汛一線。

省防汛抗旱指揮部辦公室審查批復(fù)了各型水庫(kù)水電站防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，印發(fā)《云南省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村防汛應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)明化參考模板》等指導(dǎo)性文件，通過(guò)組織省級(jí)“安瀾·2024”防汛綜合演練和基層各級(jí)防汛預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練，促進(jìn)預(yù)案流程磨合協(xié)調(diào)，提高預(yù)案的可操作性和針對(duì)性。累計(jì)開(kāi)展5258場(chǎng)防汛抗旱業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人次達(dá)35.06萬(wàn)；省防汛抗旱指揮部、省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部聯(lián)合部署開(kāi)展洪澇地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)綜合演練和覆蓋所有自然村的群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)演練等共9.6萬(wàn)場(chǎng)次、615萬(wàn)人次參加。

隊(duì)伍力量方面，在滇國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方專業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)應(yīng)急力量聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)動(dòng)，救援能力穩(wěn)步提升。省防汛抗旱指揮部辦公室與中國(guó)安能云南公司等8家在滇央企簽訂應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)協(xié)議，進(jìn)一步夯實(shí)救援力量基礎(chǔ)；在城市內(nèi)澇重點(diǎn)部位、重點(diǎn)防區(qū)預(yù)置299支隊(duì)伍2333人，已及時(shí)處置11起城市內(nèi)澇。

物資準(zhǔn)備方面，組織開(kāi)展防汛物資維修養(yǎng)護(hù)和代管，共儲(chǔ)備橡皮舟、沖鋒舟等價(jià)值5000余萬(wàn)元各類防汛搶險(xiǎn)物資。依托水利工程施工隊(duì)伍，基本實(shí)現(xiàn)全省每座水庫(kù)均對(duì)口落實(shí)一支防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，落實(shí)挖掘機(jī)、推土機(jī)、吊車等大型應(yīng)急處置設(shè)備和彩條布、塑料布、編織袋、砂石料等防汛物資就近調(diào)用渠道。

織密基層防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng) 排查群眾身邊災(zāi)害隱患

2024年以來(lái)，省委宣傳部、省自然資源廳、省應(yīng)急管理廳等部門制作推出《有一種叫云南的生活之365天/5月12日防災(zāi)勝于救災(zāi)》、《云南省地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防漫畫(huà)冊(cè)》、全省防災(zāi)減災(zāi)公開(kāi)課等科普宣傳材料，玉溪市、麗江市、紅河州等地拍攝了《“震有話說(shuō)”》《巡山護(hù)林“輕騎隊(duì)”，守得青山滿眼綠》等系列宣傳片，并將防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)以方言、順口溜等形式播出，讓老百姓聽(tīng)得懂、記得住。

省應(yīng)急管理廳、氣象局、地震局等部門以排查群眾身邊災(zāi)害隱患為切入點(diǎn)，在全省2050所學(xué)校組織開(kāi)展“一場(chǎng)講座、一次演練、一堂班會(huì)”，切實(shí)提升了學(xué)校師生防震避險(xiǎn)意識(shí)；昆明市、麗江市、楚雄州等地邀請(qǐng)專家進(jìn)學(xué)校，通過(guò)開(kāi)展科普講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和科普知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽等活動(dòng)筑牢青少年防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急安全意識(shí)。

各地充分發(fā)揮基層災(zāi)害信息員、網(wǎng)格員等力量，引導(dǎo)廣大群眾參與到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)、防汛設(shè)施巡查、森林草原火險(xiǎn)管控等群測(cè)群防工作，鼓勵(lì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，2024年，全省基層災(zāi)害信息員等累計(jì)上報(bào)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息3000余條，群眾發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患組織成功避險(xiǎn)避災(zāi)案例30多個(gè)，其中怒江州瀘水市6·12洪澇災(zāi)害成功避險(xiǎn)避災(zāi)案例、麗江市寧蒗彝族自治縣7·21洪澇災(zāi)害成功避險(xiǎn)避災(zāi)案例、文山州文山市7·27風(fēng)雹災(zāi)害成功避險(xiǎn)避災(zāi)等典型案例被應(yīng)急管理部通報(bào)表?yè)P(yáng)。

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，云南省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室將牽頭持續(xù)深化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，不斷創(chuàng)新全民防災(zāi)意識(shí)提升方式，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，以更高水平的安全保障為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感可感可及。云應(yīng)宣