第三批美麗河湖優(yōu)秀案例

近日，國務院常務會議部署開展美麗河湖保護與建設行動。為全面推進美麗河湖保護與建設，強化優(yōu)秀案例示范引領作用，“美麗河湖優(yōu)秀案例”欄目展播第三批優(yōu)秀案例好經(jīng)驗好做法，供各地互相學習借鑒。

江蘇省揚州市芒稻河

芒稻河位于江蘇省揚州市，是南水北調東線工程調水源頭區(qū)，也是淮河泄洪入江和里下河排澇的主要水道。

突出問題

二十世紀八九十年代以來，借助長江與大運河通航優(yōu)勢，揚州市水運行業(yè)發(fā)展迅速。芒稻河兩岸造船廠、裝卸碼頭、混凝土攪拌站、養(yǎng)殖基地等環(huán)境風險源密布，油漆、廢機油、砂石等露天隨意堆放，來往船舶污染物收集轉運不到位，生產(chǎn)生活廢水直排入河，河道水環(huán)境質量逐年下降，水生態(tài)功能逐步退化。

芒稻河金灣快速路

治理前

芒稻河金灣快速路

治理后

主要做法

近年來，揚州市深入踐行習近平生態(tài)文明思想，切實保障南水北調水源安全，扎實推進芒稻河沿線整治修復工作。

一是完善水生態(tài)環(huán)境保護機制。成立南水北調東線源頭生態(tài)保護聯(lián)盟，創(chuàng)新“生態(tài)修復”的執(zhí)法、司法模式，有效打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為。規(guī)劃建設江淮生態(tài)大走廊，建立淮河入江水道城區(qū)段“四控一禁”管控措施（即嚴控廊道寬度、建筑高度、開發(fā)強度和污染排放，禁止違法建設）。出臺《揚州市南水北調水域船舶污染防治辦法》，健全南水北調船舶污染防治體系。

芒稻河引江水利樞紐

江都西閘大橋治理前

芒稻河引江水利樞紐

江都西閘大橋治理后

二是嚴守南水北調東線源頭。拆遷芒稻河沿線棚戶區(qū)近10萬平方米，關停小船廠、砂石碼頭和混凝土攪拌站30余家，取締水產(chǎn)養(yǎng)殖場6家，整改提升沿線重點涉水企業(yè)149家，建造2艘多功能垃圾接收船接收待閘船舶污染物。建成南水北調截污導流工程，新建170個行政村生活污水治理設施，完成沿線983個入河排污口規(guī)范化整治。

三是推進沿線水生態(tài)保護修復。投資3.8億元，打造“江淮生態(tài)大走廊”三河六岸先導段。劃定四大家魚國家級水產(chǎn)種質資源保護區(qū)，累計增殖放流1.2億尾。開展沿線濕地保護修復，建成生態(tài)休閑綠化帶700畝，修復濕地400畝。積極開展揚州市三江營生態(tài)島試驗區(qū)芒稻河段建設，完成灰糞港等5條重點連通河道治理修復工程。

芒稻河上游三江營濕地

示范小區(qū)改造前

芒稻河上游三江營濕地

示范小區(qū)改造后

四是加強水資源水安全保障。完成芒稻河沿線集中式飲用水水源地規(guī)范化建設，水源地保護區(qū)及上游20公里內(nèi)無風險源。落實水源地保護長效監(jiān)管機制，開展每日巡查。嚴格執(zhí)行國家和省級調度指令，嚴格控制用水量。

五是促進水生態(tài)產(chǎn)品價值轉化。利用船廠、水上餐廳和養(yǎng)殖場原址，建成南水北調源頭公園等生態(tài)休閑公園28個，不僅為南水北調東線源頭取水口建起了一道“生態(tài)屏障”，也讓更多的老百姓能夠“開門入園、隨處見綠”。

芒稻河仙女廟大橋

南側岸線治理前

芒稻河仙女廟大橋

南側岸線治理后

治理成效

芒稻河經(jīng)過多年治理，水生態(tài)環(huán)境質量實現(xiàn)了轉折性變化。東線工程調水源頭“三江營”的江水通過夾江，沿著芒稻河，“一路向北”，為千萬百姓送去了穩(wěn)定和安全的優(yōu)質水源。水生態(tài)環(huán)境逐步改善，芒稻河江都西閘國控斷面水質穩(wěn)定保持優(yōu)良，沿線灘涂濕地逐步恢復至自然狀態(tài)，生物多樣性顯著提升。水資源得到有效保障，飲用水水源地水質穩(wěn)定達標，年均調水量157億立方米，確保讓人民群眾飲用“安全水”“放心水”?！肮I(yè)銹帶”變?yōu)椤吧钚銕А?，河道沿線船廠變公園、魚塘變濕地，為大運河文化遺產(chǎn)保護以及當?shù)芈糜螛I(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入活力。

芒稻河水清岸綠

經(jīng)驗啟示

芒稻河的治理實踐，是揚州市自覺扛起“一江清水向北送”的使命與責任的生動體現(xiàn)。實施芒稻河系統(tǒng)治理，大力清退落后產(chǎn)能，全面開展保護修復，是水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水”協(xié)同共治的具體表現(xiàn)。促進水生態(tài)、水文化融合，深入挖掘南水北調工程與大運河文化內(nèi)涵，趟出了一條綠色發(fā)展的新路子。芒稻河的成功治理經(jīng)驗可為南水北調工程沿線清水廊道治理和區(qū)域高質量發(fā)展提供思路和借鑒。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司

編輯 | 張石燕