習近平總書記4月26日在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強調，推動長江經濟帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。新形勢下推動長江經濟帶發(fā)展，關鍵是要正確把握整體推進和重點突破、生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自我發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關系，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，加強改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、規(guī)劃引導，以長江經濟帶發(fā)展推動經濟高質量發(fā)展。

自從2016年1月5日，習近平總書記在重慶市召開推動長江經濟帶發(fā)展座談會以來，在黨中央堅強領導下，強化頂層設計、改善生態(tài)環(huán)境、促進轉型發(fā)展、探索體制機制改革等方面取得了積極進展；同時，仍存在著生態(tài)環(huán)境形勢嚴峻、流域發(fā)展不平衡不協(xié)調問題突出等現(xiàn)象。習近平總書記通過這次湖北、湖南的實地考察，主持召開座談會并發(fā)表重要講話，為新形勢下推動長江經濟帶發(fā)展提出方向性指導和基本工作遵循，致力于推動經濟高質量發(fā)展。

習近平總書記指出：“不搞大開發(fā)不是不要開發(fā)，而是不搞破壞性開發(fā)，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。”長江經濟帶建設首先要立個規(guī)矩，把長江生態(tài)修復放在首位，保護好中華民族的母親河，不能搞破壞性開發(fā)；通過立規(guī)矩，倒逼產業(yè)轉型升級，在堅持生態(tài)保護的前提下，發(fā)展適合的產業(yè)，實現(xiàn)科學發(fā)展、有序發(fā)展、高質量發(fā)展。通過為發(fā)展立規(guī)矩，設立生態(tài)紅線，下達生態(tài)禁令，生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展之間的關系即可以明確，可以并行不悖。

在發(fā)展上，長江經濟帶需要做“綠色”大文章，不能走靠犧牲生態(tài)環(huán)境來發(fā)展經濟的老路子。首先在思想上要認識到，生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展不是矛盾對立的關系，而是辯證統(tǒng)一的關系，不能把生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展割裂開來，更不能對立起來。生態(tài)環(huán)境保護的成敗歸根到底取決于經濟結構和經濟發(fā)展方式。其次在行動上要做到，在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，實現(xiàn)保護與發(fā)展相輔相成、綠色與建設互助共濟、生態(tài)與繁榮齊頭并進。

不能搞破壞性開發(fā)的規(guī)矩、不能妨礙生態(tài)環(huán)境的禁令倒逼產業(yè)轉型升級，進一步推動高質量發(fā)展。長江經濟帶區(qū)域有不少高排放、高消耗、高污染的產業(yè)，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的威脅，雖然在過去的發(fā)展中逐步進行改造或者搬遷，而根本性問題仍未徹底扭轉。我們需要加大傳統(tǒng)產業(yè)的改造力度，盡快清除重大污染源，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、綠色工業(yè)、清潔服務業(yè)，構建綠色化、生態(tài)化的現(xiàn)代化經濟體系。

沒有規(guī)矩不成方圓。習近平總書記的這次湖北、湖南之行，為長江經濟帶建設定了規(guī)矩，而長江經濟帶建設要踐行這些規(guī)矩，成就其發(fā)展藍圖。長江流域各省市必須充分利用長江經濟帶獨特的自然資源優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力推動質量變革、效率變革、動力變革，爭取打造成為國家生態(tài)建設示范區(qū)、國家綠色發(fā)展示范區(qū)、國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展示范區(qū)。

在習近平總書記的關懷和指示下，長江經濟帶建設一定能夠剎住無序開發(fā)，避免“建設性”大破壞和“破壞性”大開發(fā)，在成功建設“生態(tài)長江”“綠色長江”“安全長江”的同時，成功建設“繁榮長江”“發(fā)達長江”“先進長江”。（作者：羅來軍，系中國人民大學長江經濟帶研究院院長，國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員）