縱覽祖國山河，蘊(yùn)藏著無比豐富的自然資產(chǎn)，也擁有著數(shù)不勝數(shù)的秀麗風(fēng)光，首批國家公園的設(shè)立讓這片熱土萌發(fā)了更多生機(jī)。

保護(hù)面積達(dá)23萬平方公里，涵蓋中國陸域近30%的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種類，國家公園以生態(tài)環(huán)境、自然資源保護(hù)和旅游適度發(fā)展為基本戰(zhàn)略，以小范圍適度開發(fā)實(shí)現(xiàn)大范圍有效保護(hù)，不僅消除了與保護(hù)目標(biāo)相抵觸的開發(fā)利用方式，而且為公眾提供了旅游、科研、教育、娛樂的機(jī)會(huì)和場所。

“國家公園是由國家批準(zhǔn)設(shè)立并且主導(dǎo)管理的，保護(hù)具有國家代表性的大尺度的自然生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自然資源嚴(yán)格保護(hù)和合理利用的區(qū)域?！眹夜珗@研究院院長唐小平介紹，2013年，我國首次提出了“建立國家公園體制”，到2018年成立國家公園管理局，再到今年第一批國家公園正式篩定落地，時(shí)間雖短，卻印證了我國在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域歷史性和轉(zhuǎn)折性的變化。

建立國家公園體制是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)的全局性、標(biāo)志性重大制度創(chuàng)新。

對于這種創(chuàng)新，唐小平認(rèn)為有三個(gè)方面：

首先，國家公園徹底改變了以往我國對自然保護(hù)領(lǐng)域的保護(hù)管理制度。以前的自然保護(hù)領(lǐng)域是多個(gè)部門進(jìn)行管理，比如自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、海洋公園、地質(zhì)公園等等，大約涉及11個(gè)部委局分頭管理。然而這些保護(hù)形式盡管名稱不一，但在功能上卻趨同，地域之間還有交叉重疊，因此有時(shí)會(huì)產(chǎn)生沖突。建立國家公園體制可以實(shí)現(xiàn)國家對自然保護(hù)地的統(tǒng)一設(shè)置和管理，打破以往“九龍治水”的局面，形成相互聯(lián)系的有機(jī)保護(hù)管理體系。

第二，建立了以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的中國特色自然保護(hù)地體系。各類型之間相輔相成，對以往的十幾類不同類型的保護(hù)地，進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)。

第三，明確差別化管控新模式。國家公園強(qiáng)調(diào)的是對整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)大尺度完整性的保護(hù)，但同時(shí)它又分為不同的管控區(qū)域，因此最關(guān)鍵的區(qū)域?qū)澐值胶诵谋Ｗo(hù)區(qū)，實(shí)行嚴(yán)格管控，但在一般控制區(qū)內(nèi)，可以有有限的人為活動(dòng)，一些原住居民也可以在里面從事一些生產(chǎn)生活工作。

“國家公園體制的建立徹底改變我國以前自然保護(hù)管理的根本性制度，這一創(chuàng)新在體制試點(diǎn)中成效非常明顯?！碧菩∑秸J(rèn)為，這種轉(zhuǎn)折性的制度設(shè)計(jì)，今后可以推動(dòng)我國其他重要自然生態(tài)空間的就地保護(hù)，將對我國整個(gè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)產(chǎn)生重要影響。