為進(jìn)一步規(guī)范森林病蟲(chóng)害防治和植物檢疫行政執(zhí)法行為,上海市林業(yè)總站于4月16日啟動(dòng)《上海市森林病蟲(chóng)害防治和植物檢疫行政處罰裁量基準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《裁量基準(zhǔn)》)修訂工作。該《裁量基準(zhǔn)》將于2025年7月31日到期,自2020年8月1日實(shí)施以來(lái),為全市森林病蟲(chóng)害防治和植物檢疫行政執(zhí)法提供了重要依據(jù)。
會(huì)上,市林業(yè)總站結(jié)合《裁量基準(zhǔn)》過(guò)去五年的執(zhí)行情況,對(duì)條文內(nèi)容逐條展開(kāi)深入討論。重點(diǎn)針對(duì)在林業(yè)植物檢疫執(zhí)法過(guò)程當(dāng)中的常用案由,結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐中的典型案例和新發(fā)問(wèn)題,逐項(xiàng)分析適用性與可操作性;根據(jù)《上海市綠化和市容管理局(上海市林業(yè)局)林業(yè)部分領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單》,在裁量標(biāo)準(zhǔn)中新增了不予處罰的情形,完善了原有《裁量基準(zhǔn)》清單。會(huì)議經(jīng)討論形成了修訂初稿。
此次修訂重點(diǎn)解決原文件中部分條款與當(dāng)前實(shí)際執(zhí)法銜接不暢的問(wèn)題,通過(guò)細(xì)化處罰幅度、量化裁量因素,進(jìn)一步提高執(zhí)法過(guò)程的可操作性。修訂工作組將根據(jù)會(huì)議討論結(jié)果進(jìn)一步完善《裁量基準(zhǔn)》并報(bào)市綠化市容局,并根據(jù)要求開(kāi)展下一步工作。
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