在廣西南寧市興寧區(qū)三塘鎮(zhèn)那考河社區(qū)，一場(chǎng)關(guān)于生態(tài)環(huán)境治理的基層實(shí)踐正煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。那考河社區(qū)將習(xí)近平生態(tài)文明思想融入基層治理，創(chuàng)新推出公眾參與生態(tài)環(huán)?！拔宀椒ā?，探索出一條打通公眾參與美麗中國(guó)建設(shè)“最后一公里”的有效路徑。那考河社區(qū)創(chuàng)新實(shí)踐“打造基層‘五步法’賦能生態(tài)共治”案例，入選生態(tài)環(huán)境部“2025年‘美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者’社區(qū)環(huán)保公眾參與先進(jìn)典型案例”。

走進(jìn)那考河社區(qū)，“自主提事、按需議事、約請(qǐng)參事、民主評(píng)事、跟蹤監(jiān)事”的生態(tài)環(huán)境共治共享新路徑已深入人心。在社區(qū)的生態(tài)環(huán)境議事室里，駐點(diǎn)人大代表、環(huán)保專(zhuān)家、居民代表等組成“六方共商平臺(tái)”，每季度牽頭收集議題。小到增設(shè)噪聲管控，大到美麗河湖建設(shè)，再到環(huán)保志愿者隊(duì)伍建設(shè)，都精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，打破了傳統(tǒng)“政府主導(dǎo)、群眾跟隨”的線性治理模式，讓民意直通治理末梢。

針對(duì)垃圾分類(lèi)、那考河保護(hù)等問(wèn)題，社區(qū)通過(guò)生態(tài)環(huán)境議事室召開(kāi)民情溝通會(huì)，將民意訴求轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)具體的實(shí)施項(xiàng)目，讓議事成為對(duì)接民生需求的“穿引針”、治理痛點(diǎn)的“破題針”。而“約請(qǐng)參事”機(jī)制則為社區(qū)治理注入專(zhuān)業(yè)力量。面對(duì)排污管道改造等復(fù)雜問(wèn)題，社區(qū)約請(qǐng)市政部門(mén)參與技術(shù)論證，將專(zhuān)業(yè)技術(shù)方案轉(zhuǎn)化為居民易懂的“生態(tài)賬本”，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)性、民主性、公信力的三重提升。

在民主評(píng)事環(huán)節(jié)，社區(qū)構(gòu)建“陽(yáng)光大廳”式評(píng)議體系，定期對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)類(lèi)決策進(jìn)行評(píng)議，廣泛征集居民意見(jiàn)建議，接受全民監(jiān)督。2023年至今，社區(qū)已組織接待走訪群眾40次，累計(jì)接待近兩千人次，開(kāi)展環(huán)保立法征求意見(jiàn)活動(dòng)9次，推動(dòng)環(huán)保決策從“少數(shù)人定”轉(zhuǎn)向“多數(shù)人評(píng)”。

跟蹤監(jiān)事機(jī)制則織密了公眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。由人大代表、社區(qū)河長(zhǎng)、黨員代表、居民代表、志愿者聯(lián)合組成“周周巡河隊(duì)”，每周對(duì)那考河河岸進(jìn)行一體化巡查，推動(dòng)17處排污口整改?！碍h(huán)保媽媽”志愿服務(wù)隊(duì)吸納女性志愿者組成柔性監(jiān)督力量，常態(tài)化開(kāi)展環(huán)保監(jiān)督。同時(shí)建立“巡查—轉(zhuǎn)辦—整改—反饋”閉環(huán)機(jī)制，確保一般環(huán)境問(wèn)題在30分鐘內(nèi)響應(yīng)解決，推動(dòng)居民從“站著看”轉(zhuǎn)向“一起管”，共建“生態(tài)崗哨”。

如今，那考河社區(qū)生態(tài)治理成果豐碩。累計(jì)解決排污改造、噪聲和油煙污染等問(wèn)題64個(gè)，實(shí)現(xiàn)“問(wèn)題從群眾中來(lái)、方案到群眾中去”的閉環(huán)治理。社區(qū)構(gòu)建的“場(chǎng)景激活認(rèn)知、課程轉(zhuǎn)化理念、實(shí)踐重塑習(xí)慣”立體化宣貫?zāi)Ｊ?，輻射周邊居民?0萬(wàn)，居民在“五步法”中深度參與，實(shí)現(xiàn)從“政府治水”到“全民護(hù)河”的治理升級(jí)。這一治理模式形成可推廣的范式，以“五步法”為核心創(chuàng)新的“四效閉環(huán)”工作法被中央主流媒體多次報(bào)道。

那考河社區(qū)的實(shí)踐證明，通過(guò)制度創(chuàng)新構(gòu)建多元共治機(jī)制，堅(jiān)持共建共享，就能激發(fā)全民參與生態(tài)環(huán)保的深層動(dòng)力，為美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)基層智慧。

來(lái)源 | 《環(huán)境保護(hù)》雜志