近年來,浙江省在森林防火工作中,堅決貫徹國家林草局的工作部署,注重制度供給和手段創(chuàng)新,堅持多部門協(xié)同、多領域融合、多層級聯(lián)動,有力提高了森林防火能力。
以路為基 筑路護林
2022年底,浙江省林業(yè)局、省交通運輸廳在總結試點經(jīng)驗基礎上,印發(fā)文件全面推行“路林共建”,截至目前,投資23億元,共建539公里。今年8月,經(jīng)國務院同意在全國推廣“路林共建”模式,要求有序開展防火巡護道與農(nóng)村公路共同建設。
一是在制度機制上謀創(chuàng)新。長期以來,資金短缺制約防火道建設、管理與養(yǎng)護,土地要素制約是農(nóng)村公路建設的“卡脖子”難題。為此,浙江省林業(yè)局主動對接交通廳,在防火道與農(nóng)村公路重疊線位創(chuàng)新開展共建。共建道路不占用林地定額、免繳森林植被恢復費,交通部門承擔建設管理、工程養(yǎng)護并落實資金,林業(yè)部門按林業(yè)標準建設防火設施。
二是在防火建設上添動能。共建道路沿線的防火基礎設施,形成了林火阻隔體系。衢州開化王山林區(qū)共建道路種植了8000余株防火樹種,設置森林消防應急水源3處、護林站1個。共建道路也貫通起林區(qū)主要生產(chǎn)作業(yè)點、農(nóng)戶生活點,提高了巡護和撲救效率。溫州泰順的11條29.5公里共建道路,輻射7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成火情處置“快速響應圈”。
三是在社會效應上求共贏。共建道路保障了生態(tài)安全和群眾生命財產(chǎn)安全,還推動了山區(qū)共同富裕。紹興上虞“太平山—雪花谷”共建項目,建成后方便了沿線4個自然村620戶1600多名群眾的出行,串起沿線自然風光景點、遺留古村落群、山居民宿,拓寬村民的共富路徑。
以水為媒 引水入林
2024年底,浙江省林業(yè)局、省水利廳印發(fā)文件,全面推進護林防火設施與農(nóng)村供水站共建,半年來全省共建水站364個,共享蓄水量2.54萬立方米,“引水滅火”基礎設施得到有力加強。
一是找準共建結合點。針對農(nóng)村供水站所處位置與森林防火重點區(qū)域高度重合的實際,明確以護林防火為主體功能的共建工程,按林業(yè)設施用地審批,不占林地定額。共建保障了農(nóng)村供水站的用林需求,推動引水滅火與農(nóng)村飲水安全保障能力同步提升。
二是增加水源供給面。將農(nóng)村供水站納入滅火體系,有效增加消防水源布設密度和儲水容量,利用泵房設備顯著增強了出水效能和滅火作用。麗水青田一農(nóng)村供水站,鋪設管網(wǎng)1800米,設置消防栓6個,覆蓋周邊森林1.2萬畝和農(nóng)村房屋300余幢。
三是提高投入產(chǎn)出率。建設單個百噸不銹鋼森林消防水箱,成本在15萬元以上,而將消防栓等設施接入供水站成本不到0.5萬元,僅占3%,后期維護基本不增加費用。同時,借助農(nóng)村供水站交通方便的區(qū)位優(yōu)勢,縮短引水時間,實現(xiàn)高效取水滅火。
以智為要 布網(wǎng)管林
近年來,在國家林草局的支持下,浙江省通過爭取中央預算內防火投資項目,將視頻監(jiān)控、無人機、具身智能等多種技術手段融合,構建起“空天地一體”的智慧森林防火網(wǎng),形成“體系預警、協(xié)同處置、人機互動”的現(xiàn)代化森林防火新格局。
一是多源感知匯聚。針對防火感知終端陳舊分散、不成體系的短板,在新建和迭代高位視頻監(jiān)控、地面卡口、無人機群時,將多感知終端接入防火數(shù)字應用,建成全域森林防火物聯(lián)感知體系。同時普遍運用煙火識別技術和智能算法,提高監(jiān)測預警效率。
二是立體協(xié)同處置。借助機器狗、無人機打造森林防火“無人突擊隊”。杭州西湖區(qū)創(chuàng)新“機器狗 ”智慧巡護模 式,將機器狗接入“多感合一”場景,拓展“動態(tài)宣傳、自主巡林、煙火識別、負重登山、水槍滅火”五大模塊應用。
三是人機積極互動。在利用視頻監(jiān)控、無人機、衛(wèi)星遙感等技術手段,實現(xiàn)“鐵腳板”到“智慧巡”的同時,也通 過護林巡查應用、林火智治場景搭建了良好的人機互動環(huán)境,確?;鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。全省護林員依托無人機 和護林巡查應用,實現(xiàn)了智慧巡護和網(wǎng)格化管理,年度有效 報告事件150余件以上。
接下來,浙江省將認真貫徹此次會議精神,在繼續(xù)推進部門共同建設,深化智能機器人等新型裝備運用,加快森林防滅火演練場建設的同時,聚焦秋冬季森林防火關鍵期,多措并舉,夯實防火工作基礎,守牢森林火災防線。
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