第三批美麗河湖優(yōu)秀案例

近日，國務院常務會議部署開展美麗河湖保護與建設行動。為全面推進美麗河湖保護與建設，強化優(yōu)秀案例示范引領作用，“美麗河湖優(yōu)秀案例”欄目展播第三批優(yōu)秀案例好經驗好做法，供各地互相學習借鑒。

山西省桑干河（朔州市段）

桑干河是朔州市的母親河，也是京津冀晉地區(qū)的水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)屏障和生態(tài)廊道，承擔著“一泓清水送首都”的重要使命，具有重要戰(zhàn)略地位。

突出問題

隨著經濟發(fā)展、人口劇增，流域內用水量不斷增加，加之降雨補給不足，地下水位多年持續(xù)下降，地表徑流減少，河道干涸斷流嚴重；受兩岸生活垃圾亂堆亂放、生活污水直排等影響，水質一度為劣Ⅴ類；河道違建亂占、河床亂石裸露等現(xiàn)象較為普遍，生態(tài)系統(tǒng)功能十分脆弱，潤澤京華的桑干河變得傷痕累累。

桑干河山陰段治理前

桑干河山陰段治理后

主要做法

近年來，朔州市堅持“生態(tài)立市、穩(wěn)煤促新”，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，開展桑干河“浚河、控污、固堤、綠岸、增水、興業(yè)”治理行動，協(xié)同推進高質量發(fā)展和高水平保護。

一是建章立制，讓桑干河“治”起來。朔州市頒布施行了《朔州市桑干河流域生態(tài)修復與保護條例》《朔州市神頭泉域水資源保護條例》，為桑干河保護提供法律保障；省市政府印發(fā)實施《山西省“十四五”“兩山七河一流域”生態(tài)保護和生態(tài)文明建設、生態(tài)經濟發(fā)展規(guī)劃》《朔州市“一泓清水入黃河、進京畿”工作方案》等一系列規(guī)劃方案，建立健全流域協(xié)同治理工作機制，上下齊心推進桑干河水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

二是源頭治理，讓桑干河“清”起來。按照“以水潤城”的理念，開展清河、四水共治、清四亂等專項行動。投資30.5億，開展322項治理任務，完成浚河133公里；新建污水處理廠5座，提標改造、擴容7座；雨污分流改造395公里；礦井水深度處理達地表水Ⅲ類標準；化工、陶瓷行業(yè)實現(xiàn)廢水零排放；各級河長累計巡河3萬余人次。

桑干河朔城區(qū)河段治理前

桑干河朔城區(qū)河段治理后

三是綜合修復，讓桑干河“活”起來。錨定“河湖永續(xù)利用、人水和諧共生”目標，多措并舉保障河道生態(tài)用水。堅持節(jié)水優(yōu)先，以農業(yè)節(jié)水為抓手，新增年節(jié)水能力1139萬立方米；推進再生水、引黃水置換工程，日置換地下水3萬立方米；劃定神頭泉重點保護區(qū)，嚴格取用水管理。

四是系統(tǒng)治理，讓桑干河“綠”起來。按照“山為骨、水為脈，林田湖草沙為肌體”的思路，整治河道119公里，建設巡河路240公里，實施小峪河等4條支流水體凈化工程，新增水土流失治理面積1014平方公里，治理山體裸露區(qū)面積523畝。把桑干河生態(tài)修復與經濟轉型、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅有機結合，加快改造升級煤炭、火電兩大傳統(tǒng)產業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展農林草牧。

五是傳承創(chuàng)新，讓桑干河“美”起來。圍繞桑干河清河行動“三年創(chuàng)優(yōu)”目標任務，治理老舊小區(qū)82個，建設美麗鄉(xiāng)村示范村57個。依托濕地、水域生態(tài)、美麗鄉(xiāng)村，打造百公里桑干河—永定河生態(tài)經濟帶，弘揚桑源文化，推進文化、旅游、生態(tài)深度融合。

治理成效

經過不懈治理修復和保護，桑干河朔州段一改往日“河床見底風沙揚”舊面貌，實現(xiàn)“流水潺潺、魚翔淺底”新景象。生態(tài)流量達標率由3%提高到83%，水質連續(xù)5年保持優(yōu)良，岸濱帶和灘地植被覆蓋面積占比由9.7%提高到33.2%，魚類由19種增加至22種，神頭泉近年發(fā)現(xiàn)國家二級保護動物大鯢，候鳥種類由20多種發(fā)展到160多種。朔州市被評為“國家園林城市”，山陰桑干河濕地公園晉升為“國家級濕地公園”。

東榆林水庫

經驗啟示

朔州市大力弘揚右玉精神，以打造“四大高地”為發(fā)展戰(zhàn)略，以建設現(xiàn)代化塞上綠都為發(fā)展目標，立足桑干河生態(tài)整體性和流域系統(tǒng)性，統(tǒng)籌做好水資源管理、水生態(tài)修復、水環(huán)境治理、水文化傳承，打造了桑干河綠色生態(tài)水脈，拓展了“綠水青山”和“金山銀山”的雙向轉化渠道，完成了從“塞北不毛之地”向“現(xiàn)代化塞上綠都”的華麗轉身。桑干河（朔州市段）水生態(tài)修復治理成功經驗和做法為水資源匱乏、生態(tài)脆弱等干旱半干旱地區(qū)水生態(tài)環(huán)境保護修復提供了經驗借鑒。

朔州市朔城區(qū)神頭泉

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司

編輯 | 李夏菁