生態(tài)治理答卷 | 四川林長制創(chuàng)新實(shí)踐錄

為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，四川林草人以林長制改革為筆，奮力書寫新時(shí)代生態(tài)治理答卷，巴山蜀水間，一場以制度創(chuàng)新守護(hù)綠水青山的變革正在縱深推進(jìn)。林長離任交接讓責(zé)任不斷檔，“半職業(yè)化”護(hù)林員激活源頭治理，“天府森林四庫”建設(shè)讓生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利……這些凝聚著基層智慧的實(shí)踐，正點(diǎn)燃制度創(chuàng)新的燎原之勢，重塑人與自然和諧共生的密碼。

北川縣發(fā)動(dòng)林長制“引擎”

推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站全新起航

北川羌族自治縣充分發(fā)揮林長制“引擎”作用，在推動(dòng)恢復(fù)成立北川羌族自治縣林業(yè)局的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)，通過實(shí)施“林長制 林業(yè)站”工作模式，著力破解基層林業(yè)機(jī)構(gòu)不健全、隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題。

站辦聯(lián)動(dòng)，著力破解基層基礎(chǔ)薄弱難題

北川羌族自治縣禹里鎮(zhèn)林業(yè)站

按照“點(diǎn)—線—面”的思路，分片區(qū)在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)立8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，為縣林業(yè)局管理的派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，核定編制40名，負(fù)責(zé)管轄各片區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)林業(yè)工作。進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府保護(hù)發(fā)展森林資源的主體責(zé)任，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦，政府分管領(lǐng)導(dǎo)任林長辦主任，落實(shí)1—2名工作人員，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長做好林業(yè)各項(xiàng)工作，推動(dòng)解決當(dāng)?shù)亓謽I(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦運(yùn)行實(shí)體化、林業(yè)站發(fā)展功能化，建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了政府管理與林業(yè)站專業(yè)技術(shù)的互補(bǔ)互促，保障了基層林業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定，夯實(shí)了林業(yè)基層基礎(chǔ)。

添智增力，提檔升級(jí)基層林業(yè)管理水平

永昌鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員使用無人機(jī)巡林

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)局選拔40名業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，均具有林業(yè)專業(yè)背景或多年從事林業(yè)工作經(jīng)歷。通過定期舉辦培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、邀請專家授課等方式不斷提升林業(yè)站工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。探索組建一支由“鄉(xiāng)級(jí)林長、林長辦及林業(yè)站工作人員”組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)基層隊(duì)伍，對發(fā)現(xiàn)上報(bào)的涉林問題，落實(shí)跟蹤處置，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。提檔升級(jí)技術(shù)裝備和監(jiān)管手段，協(xié)調(diào)爭取資金170萬元，安裝高位林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)6套，配備無人機(jī)3架，在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域開展無人機(jī)巡查。2024年，林業(yè)站協(xié)助辦理林政案件10件，參與調(diào)處林權(quán)糾紛5起，有效保護(hù)森林資源安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

織密網(wǎng)格，全力推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

北川厚樸現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)

以村（社、管護(hù)工區(qū)）為單位劃定責(zé)任網(wǎng)格230個(gè)，聘任護(hù)林員479人，落實(shí)“三護(hù)兩防一報(bào)告”職能職責(zé)，有效將潛在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)在初始、制止在萌芽。2024年，縣鄉(xiāng)村級(jí)林長開展巡林1.5萬人次，發(fā)現(xiàn)并解決問題48個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站靠前服務(wù)，主動(dòng)對接村集體和林農(nóng)林企，實(shí)施厚樸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔再升級(jí)，引導(dǎo)和支持林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等新型經(jīng)營主體發(fā)展，打造“北川苔子茶”“北川中藥材”等一批具有地方特色的林業(yè)品牌，推動(dòng)形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2024年，北川縣建成各類林糧、林藥等基地6.9萬畝，助推全縣林業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)40億元。

北川羌族自治縣基層林業(yè)站的設(shè)立，進(jìn)一步完善了基層林業(yè)管理體系，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理服務(wù)能力，并以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，全面推進(jìn)基層林業(yè)設(shè)施設(shè)備更新改造，有效打通了森林草原資源保護(hù)發(fā)展“最后一公里”。

來源：四川省林長制辦公室