廣西：以試點建設引領國有林場高質量發(fā)展

近年來，廣西壯族自治區(qū)國有林場以試點建設為突破口，在管理機制、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個方面深化改革、勇于創(chuàng)新，走出了一條生態(tài)保護與經(jīng)濟效益雙贏的高質量發(fā)展之路，為全國國有林場改革提供了“廣西經(jīng)驗”。

截至2024年底，廣西國有林場經(jīng)營總面積達2572萬畝，資產(chǎn)總額893億元；2024年，經(jīng)營總收入97億元，生產(chǎn)木材860萬立方米。這其中，自治區(qū)直屬國有林場表現(xiàn)尤為突出，經(jīng)營總面積達1334萬畝，資產(chǎn)總額787億元；經(jīng)營總收入88億元，生產(chǎn)木材677萬立方米，銷售“畝產(chǎn)萬元林”23片、畝均出材量18.09立方米。

服務集體林改

創(chuàng)新模式激活發(fā)展動能

廣西國有林場通過租賃、實物分成、利潤分成等多元化合作模式，與98個縣（市、區(qū)）1408個行政村建立利益聯(lián)結體，推動集體林地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。截至2024年底，場外造林面積達843萬畝，累計支付林農(nóng)收益3.5億元，帶動務工6萬人次，人均年增收3萬元以上。

欽廉林場與百色市田林縣潞城瑤族鄉(xiāng)營盤村合作造林3013畝，采用“林場 集體”模式，村民提供林地，林場負責經(jīng)營管理與營林投資，林木采伐后按實物3∶7分成。這一模式帶動營盤村33戶村民累計分成收入710.43萬元，較傳統(tǒng)租賃模式增收319萬元，村民人均累計增收5.38萬元，實現(xiàn)了森林質量、經(jīng)濟效益與民族團結的“三提升”，持續(xù)為國“儲材”、為民“生財”，成為“兩山”轉化的鄉(xiāng)村振興標桿。

欽廉林場與田林縣營盤村合作造林林相圖（林正聰 攝）

森林可持續(xù)經(jīng)營

混交經(jīng)營打造示范樣板

廣西國有林場以科技為支撐，打造“良地 良種 良法 良肥”示范樣板，推動森林質量提升，形成8種人工用材林近自然經(jīng)營模式，修訂4項造林技術規(guī)范。截至2024年底，廣西國有林場商品林面積達1808萬畝、國家儲備林969萬畝。

大桂山林場創(chuàng)新推行“速生桉 閩楠”“雙最”混交新模式，通過桉樹與閩楠7∶3的異齡混交，實現(xiàn)短期桉樹收益反哺長周期閩楠培育。以科技攻關攻克閩楠培育難題，先后完成“閩楠良種選育與優(yōu)質高效培育技術研究與示范”“閩楠種質資源收集、保存、評價與應用研究”等科技項目，制定《閩楠栽培技術規(guī)程》，破解珍稀樹種規(guī)?；茝V瓶頸?！笆奈濉币詠恚茝V該模式營造閩楠純林4800畝、混交林9500畝，預計30年主伐可產(chǎn)出優(yōu)質木材36萬立方米，單位面積林地綜合效益提升3倍以上。

大桂山林場“桉樹 閩楠”用材林復合混交高效經(jīng)營模式（蔣林林 攝）

七坡林場作為全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點，通過間伐、套種鄉(xiāng)土珍貴樹種，構建以短養(yǎng)長、長短結合復合經(jīng)營體系，創(chuàng)新打造桉樹純林改造案例入選國家林草局第二批全國森林可持續(xù)經(jīng)營典型案例。采用異齡混交與同齡帶狀混交模式，一方面實施7年一輪伐期全周期經(jīng)營，逐步淘汰桉樹形成大徑材目標樹與復層林；另一方面，推行帶狀混交，將桉樹純林轉化為珍貴樹種占比60%的近自然林。該模式推動林場78萬畝商品林年采伐量60萬立方米以上，總蓄積量突破650萬立方米，珍貴樹種占比提至30%，畝產(chǎn)年經(jīng)濟效益提升27.5%。

七坡林場珍貴樹種與桉樹異齡混交全周期經(jīng)營模式（王杰 攝）

管理機制改革

激發(fā)內(nèi)生動力釋放紅利

廣西首批深化管理機制改革試點國有林場積極探索，建立健全內(nèi)部運行和外部監(jiān)管機制，創(chuàng)新解決國有林場公益屬性與經(jīng)濟屬性矛盾。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、人事、監(jiān)督考核、薪酬等重點任務，制定或完善制度辦法50多項，建立激勵約束機制。

南寧樹木園通過林下種、林中養(yǎng)、林邊釀、林間游立體經(jīng)營模式，推行領導班子年薪制，將職工薪酬與商品林生長量、利潤掛鉤。經(jīng)過20年改革發(fā)展，實現(xiàn)將5.8萬畝“袖珍林場”發(fā)展為總資產(chǎn)超30億元“綠色巨人”的蛻變，經(jīng)營林地面積擴展至65萬畝，年采伐量從6000立方米增至60多萬立方米，資產(chǎn)總額躍升24倍達32.6億元，職工年收入突破10萬元，領導年薪同比增長16.7%，并連續(xù)15年在自治區(qū)直屬國有林場考核中蟬聯(lián)三甲。

南寧晚報小記者參觀南寧樹木園“鹿呦山”展廳（劉慧 攝 ）

種苗融合發(fā)展

科技引領種業(yè)振興

廣西國有林場強化種質資源建設與產(chǎn)業(yè)融合，構建全國領先的現(xiàn)代種苗產(chǎn)業(yè)體系，累計建成國家級種質資源庫3處、省級13處，國家重點良種基地7處、省級16處及林業(yè)保障性苗圃18個，年供優(yōu)質苗木超1億株，其中7年生香花油茶茶油畝產(chǎn)量達168.7公斤，創(chuàng)全國香花油茶單產(chǎn)最高紀錄。

東門林場以“引育繁推”全鏈條創(chuàng)新踐行“兩山”理念，打造科技引領種業(yè)報國典型。在引種方面，從8個國家引進178個桉樹種源，建成亞洲最大桉樹基因庫和全國最大桉樹改良育種群體，種質資源保存數(shù)量占全國35%，輻射華南85%的桉樹種苗市場。在育種方面，依托航天育種技術，成功將桉樹種子送入太空，建成全球首片航天育種試驗林，研發(fā)出世界首株三倍體和四倍體桉樹，獲國家植物新品種權8項、審定良種148個。在繁育環(huán)節(jié)，首創(chuàng)“無性快繁 輕型基質育苗 高畦沙床采穗圃”技術組合，提升苗木規(guī)?；a(chǎn)能力，聯(lián)合組建八桂種苗集團，建成亞洲最大林木組培生物科技工廠。在推廣方面，在全國推廣DH32-29等12個審定良種，年供應優(yōu)質苗木超1.6億株，在越南、柬埔寨建成2個海外苗圃基地，形成“品種輸出 技術標準 海外基地”全產(chǎn)業(yè)鏈出海模式。

東門林場桉樹國家林木種質資源庫大花序桉種源保存庫（王建忠 攝）

東門林場 0.5 年生桉樹三倍體（左）與二倍體（右）植株對比（楊珺 攝）

生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)

探索“兩山”轉化新路徑

廣西國有林場創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，推動林業(yè)碳匯、林票等新型交易模式。高峰林場建成全國首個桉樹人工林碳匯物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測示范基地，研發(fā)碳匯信息系統(tǒng)，推動廣西林業(yè)碳票交易突破8000噸、交易額40萬元。七坡林場、國控公司創(chuàng)新“國家儲備林林票”機制，2024年實現(xiàn)線上交易，累計完成4.98萬畝林地合作經(jīng)營，發(fā)行林票5568萬元，撬動2.39億元社會資本。華山林場發(fā)行廣西首批林業(yè)碳票28張，碳減排量達19793噸，按市價估值158萬元，形成“碳票 林票”雙輪驅動的綠色金融新模式。

高峰林場以“兩山”理念為引領，推動森林“四庫”建設。強化森林“水庫”功能，經(jīng)營總面積超150萬畝，森林蓄積量770萬立方米，森林覆蓋率87%，水源涵養(yǎng)能力穩(wěn)固提升。提升森林“錢庫”效益，發(fā)展商品林、人造板加工和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，商品林年采伐量82萬立方米，人造板產(chǎn)業(yè)規(guī)模達140萬立方米，高峰森林公園年接待游客超200萬人次。壯大森林“糧庫”規(guī)模，發(fā)展油茶、竹筍、林下靈芝種植，低產(chǎn)竹筍林畝產(chǎn)從750公斤提升至1000公斤、林下鮮靈芝累計采收3.5萬公斤，生態(tài)產(chǎn)品銷售額超200萬元，榮獲廣西“第一批藥食同源培育基地”稱號。加速森林“碳庫”開發(fā)，參與廣西首個林業(yè)碳票項目開發(fā)和交易，累計完成林業(yè)碳票交易8000噸。

高峰林場全國森林碳匯試點項目監(jiān)測林（蘇紹豪 攝）

廣西國有林場的成功實踐證明，改革是激活綠色發(fā)展的關鍵密鑰，創(chuàng)新是實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的根本動力。從“畝產(chǎn)萬元林”交易突破到“雙最”混交林模式領跑全國，從“綠色碳庫”建設到“兩山”轉化通道全面打通，廣西國有林場以改革破題、以創(chuàng)新賦能，蹚出一條生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)振興協(xié)同共進的高質量發(fā)展之路，實現(xiàn)了生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的有機統(tǒng)一。

未來，廣西國有林場將繼續(xù)深化改革、強化科技支撐、創(chuàng)新合作模式，為筑牢南方生態(tài)安全屏障、推動中國式現(xiàn)代化廣西篇章建設注入強大綠色動能。

https://mp.weixin.qq.com/s/Usfmxppz5lAV2dkaSUcC7Q