在相關(guān)環(huán)境資源案件中，責任人可通過認購碳匯方式替代履行生態(tài)環(huán)境修復責任和賠償責任......日前，由廣東省深圳市中級人民法院牽頭，深圳市人民檢察院、深圳市生態(tài)環(huán)境局、深圳市規(guī)劃和自然資源局等多個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于適用認購碳匯履責方式的實施意見（試行）》（以下簡稱《實施意見》）。

《實施意見》指出，堅持生態(tài)修復優(yōu)先原則，對于在相關(guān)環(huán)境資源案件中積極引導責任人通過自愿認購碳匯方式替代履行生態(tài)環(huán)境修復責任和賠償責任，提出規(guī)范要求和流程指引，推動提升生態(tài)環(huán)境資源案件執(zhí)法司法水平，更好服務保障積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。

《實施意見》強調(diào)，生態(tài)修復以原地同質(zhì)直接修復為原則，確實無法直接修復的，應優(yōu)先選擇實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及其服務功能等量恢復的替代性修復方式，同時明確認購碳匯履責方式適用于生態(tài)環(huán)境損害后果與“固碳增匯”目標之間具有關(guān)聯(lián)性的案件，避免在受損環(huán)境要素生態(tài)功能不具有對應性時不當適用該履責方式。

其中提到，林業(yè)管理及執(zhí)法部門對于造成林木毀壞的違法行為，在無法直接恢復的情況下，可以準許以認購碳匯方式替代履行“補種樹木”“恢復植被和林業(yè)生產(chǎn)條件”等行政修復責任，并明確相應認購金額測算依據(jù)，探索將認購碳匯履責方式引入行政執(zhí)法；在生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟和環(huán)境民事公益訴訟中，認購碳匯既可作為生態(tài)環(huán)境損害的替代性修復方式，也可作為修復期間生態(tài)環(huán)境服務功能損失的折抵賠償方式。而在破壞環(huán)境資源保護刑事案件中，應綜合生態(tài)環(huán)境修復可能性、認購碳匯實際履行情況等因素來考量悔罪表現(xiàn)和“積極修復生態(tài)環(huán)境”等酌定從寬情節(jié)，避免當事人僅表示愿意承擔費用即予以從寬處理。

《實施意見》特別指出，依托深圳相對完善的碳交易制度基礎(chǔ)，要求認購和核銷碳匯產(chǎn)品應在正規(guī)碳市場交易平臺進行，確保認購對象的合規(guī)性、真實性以及核銷結(jié)果的有效性，并明確適用該履責方式應接受人民檢察院相應法律監(jiān)督。

“下一步，深圳市中級人民法院將認真落實林長＋森林法官等協(xié)作機制，依法妥善審理各類涉碳糾紛，進一步強化生態(tài)環(huán)境資源行政執(zhí)法與司法協(xié)同治理，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，為探索具有深圳特色的超大城市碳達峰路徑提供有力司法服務和法治保障?！鄙钲谥性合嚓P(guān)負責人表示。