北京，2025 年 7 月 30 日——下周，世界各國(guó)政府將在日內(nèi)瓦舉行最后一次全球塑料條約談判（INC-5.2）。世界風(fēng)云變幻，談判如履薄冰。此前，全球塑料污染條約談判多次因難以達(dá)成共識(shí)而受阻。部分國(guó)家一直在利用共識(shí)機(jī)制，阻礙有意義的進(jìn)展。

全球塑料污染條約的談判早已超時(shí)，而每耽誤一天都有 3 萬(wàn)噸塑料流入我們的海洋。如果不能在INC-5.2上達(dá)成一項(xiàng)強(qiáng)有力的條約，解決這一危機(jī)的工作將變得更加困難而昂貴，對(duì)全世界的人們來(lái)說(shuō)也更加危險(xiǎn)。

世界自然基金會(huì)（WWF）與伯明翰大學(xué)（University of Birmingham）合作撰寫的新報(bào)告《塑料、健康和同一個(gè)地球 》（Plastics，Health, and One Planet），綜合分析了近200項(xiàng)最新且最重要的期刊論文，分析了塑料污染——尤其是微塑料和納米塑料以及相關(guān)的高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品——對(duì)人類和環(huán)境健康造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告顯示，微塑料和納米塑料以及塑料添加劑與一系列生物效應(yīng)有關(guān)，如內(nèi)分泌紊亂和與激素相關(guān)的癌癥（如乳腺癌和睪丸癌）、生殖和生育障礙以及慢性呼吸系統(tǒng)疾病。

雖然研究仍在繼續(xù)，但目前的證據(jù)足以支持啟用預(yù)防原則：即使缺乏絕對(duì)的科學(xué)確定性，只要識(shí)別出可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)當(dāng)采取行動(dòng)，以避免未來(lái)更大的危害。

"預(yù)防原則曾成功指導(dǎo)了多項(xiàng)國(guó)際協(xié)議的制定，特別是 1987 年的《蒙特利爾議定書》，當(dāng)時(shí)各國(guó)在科學(xué)尚未完全定論之前就果斷采取行動(dòng)，限制了臭氧層破壞物質(zhì)的使用，從而預(yù)防了數(shù)百萬(wàn)皮膚癌病例的發(fā)生，并促進(jìn)了臭氧層的恢復(fù)。伯明翰大學(xué)生態(tài)水文學(xué)和生物地球化學(xué)教授 Stefan Krause 博士說(shuō)："基于這一先例，我們敦促各國(guó)政府和談判者達(dá)成一項(xiàng)以科學(xué)為基礎(chǔ)的、具有法律約束力的條約，不僅要通過(guò)在全球范圍內(nèi)禁止和逐步淘汰最有害的塑料產(chǎn)品和化學(xué)品來(lái)從根源上解決塑料污染問(wèn)題，還要將保護(hù)人類、野生動(dòng)物和環(huán)境健康作為一項(xiàng)核心職能。

在日內(nèi)瓦舉行的談判必須達(dá)成一項(xiàng)條約，其基礎(chǔ)必須是大多數(shù)國(guó)家支持的具有約束力的全球規(guī)則，這樣才能有效解決全球塑料污染問(wèn)題。這意味著條約應(yīng)包括全球范圍內(nèi)禁止最有害的塑料產(chǎn)品和化學(xué)品；全球產(chǎn)品設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)無(wú)毒的循環(huán)經(jīng)濟(jì)；為發(fā)展中國(guó)家提供財(cái)政和技術(shù)支持以確保條約的有效實(shí)施；并建立能夠隨著時(shí)間的推移強(qiáng)化和調(diào)整條約的機(jī)制。 （詳見(jiàn)WWF“終結(jié)塑料污染全球條約”的四大“必備要素”）

“我們注意到，中國(guó)代表團(tuán)在過(guò)去五輪談判中始終秉持建設(shè)性態(tài)度，特別是在2023年第五屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)（UNEA-5.2）期間提出的 ‘搭橋’方案，充分體現(xiàn)了中國(guó)'兼具雄心與務(wù)實(shí)平衡'的多邊環(huán)境治理理念，該方案因其務(wù)實(shí)平衡而獲得許多國(guó)家支持。WWF對(duì)此建設(shè)性提議表示認(rèn)同與贊賞?！? WWF北京代表處可持續(xù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目主任張亦默指出。

對(duì)于即將到來(lái)的INC5.2，WWF認(rèn)為各方在會(huì)議期間采取先易后難的推進(jìn)戰(zhàn)略：首先集中磋商已形成共識(shí)的條款文本，力爭(zhēng)在前半程達(dá)成階段性成果；同時(shí)針對(duì)存在分歧的議題，建議各國(guó)通過(guò)提交建設(shè)性“搭橋”方案、參與“主席之友”非正式磋商以及部長(zhǎng)高級(jí)別閉門會(huì)議等多層次對(duì)話機(jī)制，務(wù)實(shí)尋求解決方案。

WWF強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前亟需各方展現(xiàn)政治誠(chéng)意，聚焦條約核心條款，制定一項(xiàng)強(qiáng)有力的、具有法律約束力的全球條約，以終結(jié)塑料污染危機(jī)。否則，各個(gè)代表團(tuán)可能帶著一份軟弱無(wú)力、形同虛設(shè)的條約回國(guó)，而這樣的條約只會(huì)給各國(guó)民眾和子孫后代帶來(lái)更長(zhǎng)久的傷害。

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