7月27日,廣西壯族自治區(qū)政府副主席張秀隆在全國深化集體林權制度改革經驗交流座談會上說,廣西認真貫徹落實國務院簡政放權要求,加大林業(yè)放管服改革力度,激發(fā)了林業(yè)發(fā)展活力,促進了生態(tài)改善和農民增收。2016年,全區(qū)木材產量達到2955萬立方米,實現林業(yè)總產值4777億元,每公頃林地綜合產出達到1.24萬元。
張秀隆說,廣西在“放”上下功夫,放寬采伐限制。取消木材生產計劃,規(guī)范采伐限額管理,建立采伐限額結余月公告制度。開展速豐林采伐管理改革試點,放開竹林、松桉樹等速豐林的采伐和運輸管理。下放審批權限,將商品林采伐許可證和木材運輸證審批權下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),將公益林采伐審批權下放到縣林業(yè)部門,將自治區(qū)直屬林場外的國有林采伐審批權全部下放到縣。近5年,共減少向農民和企業(yè)收費20多億元。到2016年,自治區(qū)向市、縣下放林業(yè)行政審批事項24項,取消16項,調整9項。
張秀隆說,廣西在“管”上下功夫,強化森林資源管理。將保護發(fā)展森林資源列入市、縣政府績效考評內容,倒逼市縣加強森林資源保護發(fā)展。推進分類經營管理,嚴格控制公益林采伐審批,強化保護監(jiān)管。制定森林采伐和木材運輸監(jiān)管辦法,加強跟蹤監(jiān)管。在網絡和辦證大廳公開伐區(qū)調查設計公司信息,杜絕暗箱操作行為。建立黑名單管理制度,加強對中介服務監(jiān)管。
張秀隆說,廣西在“服”上下功夫,提升林業(yè)服務水平。將申請類行政權力事項全部納入政務服務中心窗口辦理,推行木材運輸網上申請審批和林木采伐運輸審批“一站式”服務,實現木材采伐和運輸申請“足不出鄉(xiāng)”。制定林權抵押貸款管理辦法,簡化森林資源評估程序,30萬元以下林權免評估。與國開行和農發(fā)行簽署600億元的國家儲備林基地建設優(yōu)惠貸款協議,構建“風險準備金 林權抵押 林業(yè)保險”的貸款機制。2016年,全區(qū)林業(yè)貸款余額達到441.9億元。建立村級保險服務體系,免收貧困農戶保費,推動政策性森林保險投保面積達到1.1億畝。
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