國際法院在做出決定之前聽取了100多個國家和組織的證詞。

Sara Schonhardt，2025年07月21日

2024年12月4日，國際法院聽證會。此次會議是為各國如何應對全球變暖建立法律框架的努力的一部分。

聯(lián)合國最高法院本周或將發(fā)布指導意見，明確各國根據國際法應如何履行保護民眾免受氣候變化影響的義務。

盡管國際法院（International Court of Justice）的裁決沒有強制約束力，但其權威性仍將對全球氣候治理產生深遠影響。本次裁決主要聚焦兩個問題：各國在應對氣候變化方面的法律義務范圍有多大？未履行義務可能面臨什么樣的后果？

周三將公布裁決結果，可能會迫使各國實施更強有力的氣候政策，并為針對污染企業(yè)的訴訟鋪平帶路。該意見有望助力貧窮的國家獲得資金支持，既防止未來氣候風險，又彌補已造成的損失，甚至可能影響未來全球氣候談判格局。

太平洋島嶼學生應對氣候變化組織（Pacific Islands Students Fighting Climate Change）負責人維沙爾·普拉薩德（Vishal Prasad）對記者說：“國際法院即將做出的裁決有望為各國提供明確法律指導，重振全球應對氣候變化行動?！?/p>

維沙爾·普拉薩德是一群太平洋島嶼青年中的一員，2019年，太平洋島嶼國家青年群體呼吁國際法院界定各國氣候責任，他們得到了易受氣候變化影響國家領導人的支持，這些國家對聯(lián)合國氣候談判進展緩慢深感失望，眼睜睜看著不斷上升的海平面威脅家園。

太平洋島國瓦努阿圖總理喬納姆·納帕特（Jotham Napat）在聲明中坦言：“我們向法院求助，是為了厘清國際法對各國的要求，現有《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》等未能推動世界采取迫切行動?！?/p>

瓦努阿圖于2023年向聯(lián)合國大會提出了咨詢意見的請求。

喬納姆·納帕特補充，有利裁決將確認各國“長期存在應對氣候變化的法律義務，這些義務植根于人權和環(huán)境法”。

雖然這項咨詢意見不具強制力，但將闡釋現行國際法對各國保護后代免受氣候影響的具體要求。該意見將為全球范圍內審理氣候案件的法院提供權威法律依據。

憂思科學家聯(lián)盟（Union of Concerned Scientists）負責氣候問責的副主任德爾塔·默納（Delta Merner）說，裁決還可能向政府和投資者釋放明確信號，繼續(xù)支持化石燃料擴張與各國的國際義務不符。這將會強化對企業(yè)污染者的法律和道德追責。

美國與國際法院的關系存在爭議。國際法院是聯(lián)合國的主要司法機構，總部設在海牙。

2023年，美國反對瓦努阿圖提出的年聯(lián)合國氣候決議。但這并不意味著美國將不受其裁決的影響。

德爾塔·默納（Delta Mona）說：“國際法院若確立保護民眾優(yōu)先于保護污染者的先例，其影響將輻射至美國司法系統(tǒng)及在美運營企業(yè)。”

此前，美洲人權法院發(fā)表了一項意見，認為《美洲人權公約》要求各國防范氣候變化危害。

法律專家認為，該意見在確認健康環(huán)境權方面具有開創(chuàng)性。它還確定各國有法律義務監(jiān)管污染者，并采取強有力的、有科學依據的氣候目標。

國際法院的裁決將更加謹慎，但其適用性將更加廣泛——它將成為推動應對氣候變化努力的司法浪潮的重要組成部分。

倫敦格蘭瑟姆氣候變化研究所（Grantham Research Institute on Climate Change）副教授喬安娜·塞策（Joana Setzer）表示：“整個法律領域已經科學審理數百起案件?！薄盁o論勝敗，這些案件已促使金融機構、監(jiān)管部門和企業(yè)在決策時不得不考量訴訟風險。”

這些案件發(fā)生之際，各國（尤其是受氣候變化影響最嚴重的國家）越來越失望，因為其他國家承諾將采取遏制全球氣溫上升的行動，但卻未實際實施。極端天氣如風暴、洪水和野火頻發(fā)，加重了這種情緒。

去年12月，百余個國家及國際組織的代表痛陳聯(lián)合國氣候協(xié)議約束力不足的困境。

而美國官員淡化了美國應對氣候變化義務，稱2015年的《巴黎協(xié)定》是讓各國對氣候行動負責的最佳方式。但發(fā)展中國家表示，《巴黎協(xié)定》等國際協(xié)議并不是應對氣候變化的唯一工具，國際法可以也應該適用。

國際環(huán)境法中心（Center for International environment Law）高級律師喬伊·喬杜里（Joie Chowdhury）表示，國際法院的一項強有力而明確的裁決，可以通過確定各國必須至少做些什么，為未來的氣候談判設定一個基線。它還可以為評估各國氣候目標的充分性提供一個基準。

專家們表示，氣候談判代表，特別是來自脆弱國家的談判代表，可以利用一項強有力的裁決，要求主要污染國采取更加有力行動，或爭取資金。

青年活動家維沙爾·普拉薩德（Visal Prasad）說：“我們知道，我們離氣候目標還很遠?！薄八赃@對我們來說是一個校準點，提醒國際社會必須及時糾偏”