自然資源部 國家林業(yè)和草原局通報(bào)2025年二季度21個(gè)違法違規(guī)典型問題

國家林業(yè)和草原局 2025年07月29日 12:23 北京

自然資源部、國家林業(yè)和草原局2025年二季度督察和執(zhí)法監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，部分地方仍存在違法占地破壞耕地、非法采礦、毀林毀草破壞生態(tài)，甚至弄虛作假逃避監(jiān)管等違法違規(guī)典型問題。

為督促相關(guān)地方加快整改查處，起到警示教育作用，自然資源部、國家林業(yè)和草原局決定聯(lián)合通報(bào)21個(gè)違法違規(guī)典型問題。相關(guān)地方政府及有關(guān)部門要深刻汲取教訓(xùn)，依法依規(guī)嚴(yán)肅整改查處，同時(shí)嚴(yán)防簡(jiǎn)單化、“一刀切”。各地要以案為鑒，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)全鏈條各環(huán)節(jié)監(jiān)管，健全完善常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)定不移守牢耕地和生態(tài)保護(hù)紅線、法律和政策底線。

自然資源部、國家林業(yè)和草原局將持續(xù)跟蹤通報(bào)問題的整改，督促相關(guān)地方依法依規(guī)整改查處到位。

1.山西省渾源縣文化和旅游局擅自占用林地86.6畝

2023年6月，渾源縣文化和旅游局未取得使用林地許可，擅自占用渾源縣永安鎮(zhèn)林地86.6畝（國家級(jí)公益林70.04畝），清理地表、建設(shè)路基。

2023年1月衛(wèi)星影像

2023年7月衛(wèi)星影像

實(shí)地照片

2.內(nèi)蒙古愷鑫農(nóng)牧業(yè)科技有限公司種植綠化裝飾草皮違規(guī)占用永久基本農(nóng)田459.20畝

2023年11月以來，內(nèi)蒙古愷鑫農(nóng)牧業(yè)科技有限公司違規(guī)占用內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市賽罕區(qū)金河鎮(zhèn)舍必崖村永久基本農(nóng)田459.20畝種植綠化裝飾草皮并出售，造成耕作層破壞。

2023年10月衛(wèi)星影像

2024年7月衛(wèi)星影像

實(shí)地照片

3.遼寧省葫蘆島市首航冶金科技有限公司擅自占用林草地等155.37畝

2023年以來，葫蘆島市首航冶金科技有限公司未取得林草等相關(guān)部門用地行政許可，擅自占用建昌縣小德營子鄉(xiāng)草原56.31畝、林地55.56畝、未利用地43.5畝，共計(jì)155.37畝，建設(shè)硅酸鈣板項(xiàng)目。

2022年5月衛(wèi)星影像

2025年2月衛(wèi)星影像

實(shí)地照片

4.遼寧省遼陽市遼陽縣村民善某堆放尾礦破壞黑土耕地24.80畝

2023年3月以來，善某未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用遼陽縣唐馬寨鎮(zhèn)唐馬寨村永久基本農(nóng)田24.80畝，堆放鐵礦石分選廢棄尾礦，造成黑土耕地質(zhì)量下降、功能退化。

2022年10月衛(wèi)星影像

2023年9月衛(wèi)星影像

實(shí)地照片

5.上海市金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)對(duì)占用破壞69.63畝耕地問題監(jiān)管不力

2025年2月，江蘇鹽城水利建設(shè)有限公司將傾倒在上海市金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)團(tuán)新村耕地上的建筑垃圾、生活垃圾與河道疏浚淤泥進(jìn)行混合平整，現(xiàn)場(chǎng)耕地夾雜磚塊、塑料袋、布料等建筑垃圾和生活垃圾，整個(gè)地塊高出周邊耕地1.5米，破壞耕地69.63畝。楓涇鎮(zhèn)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法違規(guī)占用破壞耕地行為。

2024年11月衛(wèi)星影像

實(shí)地照片

實(shí)地照片

6.江蘇省鎮(zhèn)江市句容市天王鎮(zhèn)政府及市相關(guān)部門未如實(shí)上報(bào)種植綠化裝飾草皮違規(guī)占用永久基本農(nóng)田問題

2014年7月以來，鎮(zhèn)江市句容市張某租用句容市天王鎮(zhèn)永久基本農(nóng)田304.73畝種植綠化裝飾草皮。該地塊在2023年江蘇省占用永久基本農(nóng)田種植草皮摸排工作中已被列為疑似問題線索，天王鎮(zhèn)政府及句容市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門排查工作不徹底，未如實(shí)上報(bào)。句容市政府未有效落實(shí)主體責(zé)任，問題排查清理不到位。

2022年9月衛(wèi)星影像

2024年12月衛(wèi)星影像

實(shí)地照片

7.福建省漳州市龍海區(qū)隆教畬族鄉(xiāng)政府對(duì)占用永久基本農(nóng)田47.1畝堆放廢棄砂石土問題組織整改不徹底

2012年起，新興石板材廠及周邊村民陸續(xù)將廢棄石渣和垃圾石塊傾倒壓占漳州市龍海區(qū)隆教畬族鄉(xiāng)新厝村耕地41.41畝（永久基本農(nóng)田30畝）。2022年7月以來，隆教鄉(xiāng)新厝村村委會(huì)違規(guī)同意福建城投置業(yè)有限公司占地40.37畝（耕地17.1畝，均為永久基本農(nóng)田）作為工程砂石土堆場(chǎng)，部分地塊已形成高約12.5米的臺(tái)面。隆教鄉(xiāng)政府組織整改不徹底，部分廢棄砂石土未進(jìn)行清理，部分采取直接覆土方式整改。

2012年8月衛(wèi)星影像

2025年1月衛(wèi)星影像

實(shí)地照片

8.山東省濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)顧小莊村村委會(huì)采伐林木后未及時(shí)更新造林80.8畝

2023年4月，顧小莊村村委會(huì)取得林木采伐許可采伐林木面積80.8畝，采伐后未及時(shí)更新造林，而是種植農(nóng)作物，同時(shí)還存在超許可范圍濫伐林木面積28.8畝問題。

2022年10月衛(wèi)星影像

2025年4月衛(wèi)星影像

實(shí)地照片

9.河南省南陽市南召縣達(dá)康實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司以設(shè)施農(nóng)業(yè)為名違法開采砂石37萬噸

2023年8月，達(dá)康實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司在南召縣皇后鄉(xiāng)康莊村辦理32.5畝設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案，備案用途為肉牛養(yǎng)殖。2024年1月至2024年10月，該公司違法開挖砂石并外運(yùn)售賣，開挖面積38.36畝（均為林地），砂石料約37萬噸。至督察核查時(shí)，并未建設(shè)養(yǎng)殖設(shè)施。

2023年11月影像圖

2025年一季度建設(shè)后影像圖

實(shí)地照片

10.湖北省荊州市綠普綠化工程有限公司種植綠化裝飾草皮違規(guī)占用永久基本農(nóng)田340.49畝

2017年6月以來，荊州市綠普綠化工程有限公司流轉(zhuǎn)荊州市江陵縣普濟(jì)鎮(zhèn)東李村永久基本農(nóng)田340.49畝種植綠化裝飾草皮，造成耕作層破壞。

2021年7月衛(wèi)星影像

2024年11月衛(wèi)星影像

實(shí)地照片

11.湖北省恩施州利川市齊岳山四季運(yùn)動(dòng)生態(tài)度假綜合項(xiàng)目違法占用耕地211.41畝

2024年12月至2025年1月，利川市天上坪國際旅游開發(fā)有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用利川市汪營鎮(zhèn)天上坪村土地300.45畝（含耕地211.41畝、林地76.49畝）建設(shè)齊岳山四季運(yùn)動(dòng)生態(tài)度假綜合項(xiàng)目一期國際滑雪場(chǎng)的雪道、戲雪區(qū)、景觀等設(shè)施。

2024年2月衛(wèi)星影像

2025年3月衛(wèi)星影像

實(shí)地照片

12.廣東省遂溪縣湛江光發(fā)建材有限公司擅自占用林地63.67畝

2021年8月，湛江光發(fā)建材有限公司未取得使用林地許可，擅自占用中林集團(tuán)雷州林業(yè)局有限公司遂溪林場(chǎng)分公司紅旗林隊(duì)林地63.67畝，建設(shè)砂石加工場(chǎng)。

2019年10月衛(wèi)星影像

2025年5月無人機(jī)影像

實(shí)地照片

13.廣東省茂名市高州市深德旅游發(fā)展有限公司侵占耕地47.24畝挖湖造景

2023年10月至2025年5月，高州市深德旅游發(fā)展有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用茂名高州市山美街道官楊村耕地47.24畝挖湖造景，其中筑壩、蓄水建設(shè)景觀湖面積28.50畝，并新建涼亭、水幕電影、綠化景觀等設(shè)施。

2023年5月衛(wèi)星影像

2024年12月衛(wèi)星影像

實(shí)地照片

14.廣西壯族自治區(qū)北流市委、市政府主導(dǎo)推動(dòng)以工程建設(shè)項(xiàng)目施工名義違法開采砂石土

2020年5月以來，北流市委、市政府主導(dǎo)推動(dòng)，將實(shí)地仍為自然狀態(tài)的山體，通過虛假設(shè)置設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、地質(zhì)災(zāi)害治理和土地開發(fā)等工程建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)估項(xiàng)目范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，違規(guī)在公共資源交易平臺(tái)處置，并指定由政府平臺(tái)公司競(jìng)得后進(jìn)行開采和銷售，規(guī)避采礦權(quán)設(shè)置，獲取非法收益。督察核查時(shí)，項(xiàng)目一直未開展實(shí)質(zhì)性工程建設(shè)，違法開采仍在持續(xù)，共23個(gè)項(xiàng)目，涉及土地面積5076.75畝（林地約1800畝），資源量1.59億噸、金額14.62億元。

2023年11月衛(wèi)星影像

2024年12月衛(wèi)星影像

實(shí)地照片

15.廣西壯族自治區(qū)柳州市融水縣自然資源和規(guī)劃局提交虛假證明材料

2024年4月，融水縣自然資源和規(guī)劃局在開展耕地占補(bǔ)平衡專項(xiàng)整治工作中，弄虛作假將4個(gè)非耕地地塊，作為已復(fù)耕達(dá)到補(bǔ)充耕地要求地塊報(bào)送，在提交證明材料時(shí)，用其他種植農(nóng)作物的耕地地塊照片代替實(shí)地為非耕地地塊照片，涉及面積19.42畝。

2022年10月衛(wèi)星影像

2024年12月衛(wèi)星影像

實(shí)地照片

16.四川省達(dá)州市政府違法征地233畝建設(shè)子槽溝濱水公園

2021年至2023年，達(dá)州市政府未經(jīng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)，組織征收通川區(qū)北外鎮(zhèn)韓家壩村、羅江鎮(zhèn)石燕村233畝（耕地62畝、林地37.41畝）集體土地，交由達(dá)州市高新科創(chuàng)有限公司建設(shè)子槽溝濱水公園。2021年項(xiàng)目動(dòng)工，2023年12月竣工，其中違法征收的233畝土地范圍內(nèi)建成休閑廣場(chǎng)、步道、停車場(chǎng)、綠化景觀等。

2020年12月衛(wèi)星影像

2025年1月衛(wèi)星影像

實(shí)地照片

17.貴州省粵水電能源有限公司擅自占用林地683.19畝

2023年9月以來，普定縣粵水電能源有限公司建設(shè)普定縣貓洞來腰鼓風(fēng)電場(chǎng)，擅自占用猴場(chǎng)鄉(xiāng)等林地683.19畝，其中國家級(jí)公益林154.68畝。

2023年1月衛(wèi)星影像

2025年3月衛(wèi)星影像

實(shí)地照片

18.云南省西雙版納州勐?？h勐海鑫升礦業(yè)有限公司侵占生態(tài)保護(hù)紅線42畝、越界開采花崗巖16萬噸

2018年以來，勐海鑫升礦業(yè)有限公司在勐?？h勐混鎮(zhèn)曼掃村越界開采花崗巖約16萬噸并對(duì)外銷售，越界開采面積151畝，其中擅自占用林地82畝，侵占生態(tài)保護(hù)紅線42畝。2025年5月，督察實(shí)地核查時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)仍在越界開采。

2018年1月衛(wèi)星影像

2025年2月衛(wèi)星影像

實(shí)地照片

19.云南省楚雄州楚雄市呂合鎮(zhèn)楊巡部采石場(chǎng)長(zhǎng)期越界開采未得到制止

2006年4月至2025年5月，楚雄市呂合鎮(zhèn)楊巡部采石場(chǎng)持續(xù)在錢糧橋村越界開采砂巖并對(duì)外銷售，越界開采面積29畝，其中擅自占用林地24畝。越界開采約100多萬噸，價(jià)值1400余萬元。該違法行為被4次處罰僅罰款3.4萬元，越界開采行為未得到制止。

2005年11月衛(wèi)星影像

2025年5月衛(wèi)星影像

實(shí)地照片

20.陜西省渭南市大荔縣違法違規(guī)出讓粘土礦采礦權(quán)導(dǎo)致耕地破壞

2018年6月，經(jīng)大荔縣人民政府同意，大荔縣原國土資源局違反有關(guān)禁止在耕地林地取土、建窯燒磚的法律法規(guī)規(guī)定，在許莊鎮(zhèn)堯頭村、坡底村和雙泉鎮(zhèn)北太奇村184.78畝耕地上設(shè)置3宗磚瓦用粘土礦采礦權(quán)，出讓給3家建材企業(yè)，并于2020年、2022年、2024年連續(xù)3次辦理采礦權(quán)延續(xù)登記。截至2025年4月，開采破壞耕地約60畝，還在礦區(qū)范圍外違法占地73.35畝（耕地17.50畝），用于建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施、堆放磚瓦。

2016年9月衛(wèi)星影像

2024年12月衛(wèi)星影像

實(shí)地照片

21.甘肅省靈臺(tái)縣王某毀林開墾35.43畝

2022年6月以來，王某在平?jīng)鍪徐`臺(tái)縣梁原鄉(xiāng)溫家莊村毀林開墾35.43畝，種植農(nóng)作物。

2022年6月衛(wèi)星影像

2025年4月衛(wèi)星影像

實(shí)地照片